江澤民同志指出，“我們想問題、做工作，都要從大局出發(fā)通盤考慮全局。只有樹立大局意識，全局觀念，想大事、議大事、抓大事，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會問題中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問題，從而有力地帶動其他各方面工作”。

3.習(xí)近平總書記關(guān)于大局的意識和思路

2016年1月29日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)只有增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。他還說，黨員干部要增強(qiáng)大局意識，始終做到正確認(rèn)識大局，自覺地服從大局，堅(jiān)決維護(hù)大局，確保中央決策部署落地生根，我們絕不能中央的政策不出中南海。

那么，習(xí)近平為什么不斷強(qiáng)調(diào)大局意識呢？

第一，由于眼界的局限、認(rèn)識的局限、位置的局限、利益關(guān)系的局限，往往導(dǎo)致在大局問題上的知易行難。地方和部門保護(hù)主義、本位主義，“上有政策、下有對策”，打折扣、做選擇、搞變通等等現(xiàn)象還是不少。這些現(xiàn)象的存在，空耗了不少發(fā)展運(yùn)營成本和改革的整體效益，更是對黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)政治優(yōu)勢的削弱。

第二，局部服從全局是共產(chǎn)黨人必須懂得的基本道理。毛澤東早就指出，“共產(chǎn)黨員必須懂得以局部需要服從全局需要這一個(gè)道理”。習(xí)近平同志反復(fù)說明這個(gè)道理。

那么，怎么樣才能樹立大局意識呢？習(xí)近平明確指出，“必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局”。我認(rèn)為這段話包含三層意思。

其一，在深入思考中認(rèn)識大局。大局具有根本性、趨勢性、決定性等特征，又是不斷發(fā)展變化的。因此，要審時(shí)度勢，不能片面、孤立和靜止地看問題。

其二，在明確定位中服務(wù)大局。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，樹立“一盤棋”思想尤為重要。要是都打“小九九”，中央集中統(tǒng)一怎么解決呢？

其三，在擺正位置中維護(hù)大局。與大局意識相伴的是黨性和紀(jì)律。個(gè)人服從集體，局部服從全局，貫徹這些重要原則，意味著可能犧牲某些部門的局部利益。

當(dāng)前的大局是什么？增強(qiáng)大局意識又該注意什么？

當(dāng)前的大局就是貫徹“五位一體”總體布局，就是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。這些思想是我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”，是地地道道的大局。

“五位一體”總體布局，代表了人民群眾的根本利益和共同愿望，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，反映了中國特色社會主義建設(shè)的基本規(guī)律。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是習(xí)近平總書記治國理政大思路和大藍(lán)圖的重要組成部分，是標(biāo)志性的創(chuàng)新思想理論和創(chuàng)新實(shí)踐。“四個(gè)全面”之間相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，它既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關(guān)黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略，也是我們今后做工作的一個(gè)“牛鼻子”，抓住了,我們就可以帶動其他工作。再有就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是黨的十八屆五中全會提出的新的發(fā)展理念，它集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。

我們說，理念決定思路，思路決定出路。五大發(fā)展理念是對中國特色社會主義發(fā)展理論的一種提升，與鄧小平時(shí)期的發(fā)展理念區(qū)別點(diǎn)在哪？小平同志的發(fā)展理念，在當(dāng)時(shí)“發(fā)展就是硬道理”的確推進(jìn)了中國的發(fā)展，但后來在發(fā)展過程之中，過多地強(qiáng)調(diào)了GDP的發(fā)展問題，其結(jié)果是給今天的結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了相當(dāng)?shù)挠绊?。所以，我們今天?qiáng)調(diào)，發(fā)展不光是一個(gè)GDP，而是方方面面的，既有創(chuàng)新，又有綠色，又有開放，又有共享，等等。所以我們今天強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是全方位的。

增強(qiáng)大局意識，就要正確認(rèn)識這一大局、自覺服從這一大局、堅(jiān)決維護(hù)這一大局。就當(dāng)前來說，服從大局就是要按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。廣大黨員干部必須自覺服從大局要求，并學(xué)會“彈鋼琴”，既對各種矛盾做到心中有數(shù)，同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。

怎么樣看待當(dāng)前的反腐斗爭呢？這個(gè)問題涉及到對大局的認(rèn)識和抉擇。習(xí)近平講得是非常明確的，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。“充分發(fā)揮”“初步顯現(xiàn)”“正在形成”，這些都是著眼大局做出來的判斷。

再有我們都知道，習(xí)近平在2014年1月20日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話中指出，“四風(fēng)”經(jīng)過整頓之后基本上得到了遏制。同年10月8日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上進(jìn)一步說明，“四風(fēng)”基本上得到遏制。那我們的觀點(diǎn)是，關(guān)于狠剎“四風(fēng)”，至今在“不敢腐”上我們基本上做到了，但我們還沒能夠做到自覺的“不能”和“不想”，“四風(fēng)”問題還沒有根絕。另外，這次“兩學(xué)一做”的方案又提出來黨員的五個(gè)方面著力點(diǎn)，實(shí)際上是我們黨員在不正之風(fēng)方面存在的五個(gè)方面問題。因此，我們還要從全黨的角度，對我們存在的不正之風(fēng)加以徹底的解決。我們把握了大局，才能對反腐敗斗爭形勢有清醒的認(rèn)識，才能更深刻地理解中央反腐的決心沒有變、目標(biāo)沒有變的重要論斷。

領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中怎樣培養(yǎng)和運(yùn)用戰(zhàn)略思維呢？具體而言，首先要有大局意識，樹立正確的政績觀和價(jià)值觀。個(gè)人的格局大，是因?yàn)殛P(guān)注的問題大，心中時(shí)刻裝著全局和長遠(yuǎn)，才能登高望遠(yuǎn)。應(yīng)多思考改革發(fā)展的大問題，少琢磨個(gè)人的功名利祿；要有以身托天下的擔(dān)當(dāng)，將個(gè)人的榮辱排除在事業(yè)的成敗之外。第二，要有機(jī)遇意識。要善于判斷和區(qū)分長程因素與短程因素，在長程因素決定的發(fā)展趨勢與短程因素的干擾中找到平衡點(diǎn)，在機(jī)遇窗口開啟時(shí)牢牢把握住機(jī)遇。第三，要找到并點(diǎn)亮未來點(diǎn)。找出影響全局發(fā)展的主要因素、關(guān)鍵變量和薄弱環(huán)節(jié)，據(jù)此確定戰(zhàn)略布局、主攻方向和工作的著力點(diǎn)，確保戰(zhàn)略方案能夠落地。最后，要加強(qiáng)戰(zhàn)略管控。既要有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表，又要善于根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略方案，保持戰(zhàn)略方案與時(shí)俱進(jìn)。

第三，在大局下行動，為實(shí)現(xiàn)中國夢來貢獻(xiàn)自身的力量。一是要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的權(quán)威。二是勇于沖破利益固化的藩籬，在深化改革中服從整體利益。全局與局部的關(guān)系，說到底是利益關(guān)系；改革的實(shí)質(zhì)，根本上也是利益的調(diào)整。三是要扎扎實(shí)實(shí)做好分擔(dān)的具體工作。古人云：“不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德。”上面千條線，下面一根針?；鶎邮屈h的全部工作的基礎(chǔ)。四是要嚴(yán)明紀(jì)律，用鐵的紀(jì)律約束每個(gè)黨員的言行。