1950年5月17日，第三野戰(zhàn)軍前委發(fā)出了《保證攻臺(tái)作戰(zhàn)勝利的幾點(diǎn)意見》，并成立了以粟裕為總指揮的前線指揮部，以3個(gè)兵團(tuán)、12個(gè)軍，共50萬人的兵力，投入對(duì)臺(tái)作戰(zhàn)準(zhǔn)備。在1950年6月上旬的七屆三中全會(huì)上，毛澤東重申“解放臺(tái)灣、西藏，跟帝國主義斗爭到底”的決心。華東軍區(qū)副司令員粟裕在會(huì)上也匯報(bào)了解放臺(tái)灣的具體實(shí)施步驟和各項(xiàng)攻臺(tái)作戰(zhàn)的準(zhǔn)備情況。毛澤東當(dāng)即決定，解放臺(tái)灣的戰(zhàn)役由粟裕具體負(fù)責(zé)實(shí)施。美國的遠(yuǎn)東情報(bào)處發(fā)出哀嘆：“臺(tái)灣將于7月15日以前遭受中共全面攻擊，由于政府軍隊(duì)渙散，民心浮動(dòng)，中共將于發(fā)動(dòng)攻擊后數(shù)周之內(nèi)順利奪占臺(tái)灣。”

但到了1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，形勢發(fā)生了重大變化。到7月中旬，朝鮮戰(zhàn)局嚴(yán)重惡化，美軍從仁川登陸，朝鮮人民軍腹背受敵，遭受嚴(yán)重傷亡，形勢急轉(zhuǎn)直下。9月29日，毛澤東在給新聞總署署長胡喬木的信中指出：“以后請(qǐng)注意，只說是打臺(tái)灣和西藏，不說任何時(shí)間。”10月2日，“聯(lián)合國”軍越過三八線，并很快將戰(zhàn)火燒至鴨綠江邊。嚴(yán)峻的形勢，迫使毛澤東不得不把解放臺(tái)灣的時(shí)間向后推延。然而此后解放臺(tái)灣問題久拖不決，卻是毛澤東始料未及的。原中聯(lián)部副部長王力曾回憶說：“毛澤東同我講過，這是我黨七大后所犯的第一個(gè)大的歷史錯(cuò)誤。當(dāng)時(shí)，蔣介石在臺(tái)灣立足未穩(wěn)，美國人也從臺(tái)灣撤走了第七艦隊(duì)，本來是解放臺(tái)灣的最好時(shí)機(jī)，但是我們喪失了時(shí)機(jī)。我們只看到胡宗南在西南還有大軍，于是二野分兵去了西南，三野又要守備大城市和掃清殘敵，所以沒有把二野三野集中起來解放臺(tái)灣，而是以劣勢兵力在金門打了敗仗。這樣蔣介石在臺(tái)灣的棋下活了。在大陸，蔣介石輸了，我們贏了；在臺(tái)灣，我們輸了，蔣介石贏了。這是一個(gè)大的歷史錯(cuò)誤，是不能挽回的錯(cuò)誤。但是我們同蔣介石還有兩個(gè)共同點(diǎn)，第一中國要獨(dú)立，第二中國要統(tǒng)一。這個(gè)統(tǒng)一就不能不是長期的了。”

1953年7月，朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定簽署。毛澤東認(rèn)為是該解決臺(tái)灣問題的時(shí)候了。10月，毛澤東在中央軍委會(huì)議上說：“朝鮮停戰(zhàn)了，我們身上的擔(dān)子一下輕了很多……這兩年，我們那位在臺(tái)灣的蔣先生趁我們抗美援朝無暇他顧之際，仗著有‘山姆大叔’撐腰，很是興風(fēng)作浪，在那里做反攻大陸的美夢哩！我們現(xiàn)在已經(jīng)可以騰出手來了，我看該集中力量去解決臺(tái)灣的問題了。”毛澤東要求大家“從現(xiàn)在起，就應(yīng)該就此著手準(zhǔn)備，要長治久安，不解放臺(tái)灣不行”。1954年7月23日，毛澤東電告在日內(nèi)瓦的周恩來，指出：“為擊破美蔣的軍事和政治聯(lián)合，必須向全國、全世界提出‘解放臺(tái)灣’的口號(hào)。我們?cè)诔r停戰(zhàn)后沒有及時(shí)提出‘解放臺(tái)灣’的任務(wù)是不妥的，現(xiàn)在若還不進(jìn)行此項(xiàng)工作，我們將犯嚴(yán)重的政治錯(cuò)誤。”8月22日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、人民團(tuán)體，聯(lián)合發(fā)表《解放臺(tái)灣聯(lián)合宣言》指出：“臺(tái)灣是中國的領(lǐng)土，中國人民一定要解放臺(tái)灣。”祖國大陸掀起了“一定要解放臺(tái)灣”的宣傳高潮，表明了中國人民的決心。

中央軍委制定了“從小到大、由北向南、逐島進(jìn)攻”的作戰(zhàn)方案。1954年8月，中央軍委批示華東軍區(qū)，向參戰(zhàn)部隊(duì)下達(dá)了準(zhǔn)備同國民黨軍作戰(zhàn)的命令，并批準(zhǔn)成立了以張愛萍為司令員兼政委的浙東前線指揮部。1955年初，華東部隊(duì)開始解放東南沿海島嶼的計(jì)劃。到2月25日，全部解放浙江沿海各島。爾后，遵照中央軍委指示，華東部隊(duì)揮師入閩，與福建部隊(duì)會(huì)合，準(zhǔn)備攻打金門、臺(tái)灣。

與此同時(shí)，美國政府不斷擴(kuò)大對(duì)臺(tái)問題的干涉，1954年11月2日簽訂美臺(tái)《共同防御條約》，美參、眾兩院通過了《美國國會(huì)授權(quán)總統(tǒng)在臺(tái)灣海峽使用武裝部隊(duì)的緊急決議》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國第七艦隊(duì)在我東南沿海集結(jié)了5艘航空母艦、3艘巡洋艦、40艘驅(qū)逐艦組成的龐大艦隊(duì)，妄圖干涉我解放臺(tái)灣。美國的干涉，加劇了解放臺(tái)灣的難度。