黨的十八屆五中全會(huì)以來(lái)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念在人民群眾中獲得越來(lái)越廣泛的共識(shí)，但要使新發(fā)展理念真正落地生根，則要靠體制機(jī)制的保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)全面深化改革推動(dòng)落實(shí)新發(fā)展理念，形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制。這就告訴我們，新體制機(jī)制的形成必須依靠全面深化改革。

首先是思想觀念上的自我革命。新發(fā)展理念是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的革命性變革，需要我們?nèi)w干部群眾在思想上和行動(dòng)上來(lái)一場(chǎng)系統(tǒng)性的深刻轉(zhuǎn)變。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我們還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)仍流于表面，貫徹落實(shí)停留在口頭上，尚未真正行動(dòng)起來(lái)；有些地方思想觀念固化，對(duì)落實(shí)新發(fā)展理念一籌莫展，尚未找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)；還有些領(lǐng)域受利益固化阻礙，對(duì)新發(fā)展理念做做樣子，總想應(yīng)付了事。這些問(wèn)題說(shuō)明，讓新發(fā)展理念落地生根，靠一般性的號(hào)召、開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文不行，而必須在體制機(jī)制上動(dòng)真格。體制機(jī)制的重要性在于，它決定著發(fā)展的運(yùn)行軌道和基本規(guī)則，牽一發(fā)而動(dòng)全身，帶有一定的約束力和強(qiáng)制力。從實(shí)踐看，體制機(jī)制具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性，一旦形成將會(huì)長(zhǎng)期起作用。因此，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，當(dāng)務(wù)之急是銳意改革進(jìn)取，在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。

其次是體制機(jī)制上的自我革命。全面深化改革是形成落實(shí)新發(fā)展理念體制機(jī)制的根本保證。新發(fā)展理念的確立，總是同舊理念的破除相伴相隨；新體制新機(jī)制的形成，也意味著必須對(duì)舊體制舊機(jī)制予以摒棄。全面深化改革是突破舊體制舊機(jī)制的關(guān)鍵一招，是構(gòu)建新體制新機(jī)制的重要法寶。翻開(kāi)“十三五”規(guī)劃綱要，新發(fā)展理念貫穿始終，改革要求一以貫之，其中每一項(xiàng)改革任務(wù)，都直指體制機(jī)制。創(chuàng)新發(fā)展，必須在科技管理體制、人才發(fā)展體制、金融財(cái)稅體制等方面深化改革；協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在土地制度、城鄉(xiāng)關(guān)系、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度等方面深化改革；綠色發(fā)展，必須在環(huán)境綜合治理、生態(tài)安全保障機(jī)制等方面深化改革；開(kāi)放發(fā)展，必須在完善同國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制方面深化改革；共享發(fā)展，必須在分配制度和社會(huì)保障制度等方面深化改革?？傊匀嫔罨母餅閯?dòng)力，對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板，努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。

再次是領(lǐng)導(dǎo)方式上的自我革命。形成有利于落實(shí)新發(fā)展理念的體制機(jī)制是一場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在“關(guān)鍵少數(shù)”。要深學(xué)篤用，善于通過(guò)示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來(lái)。要用好辯證法，善于對(duì)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和施工，依照新發(fā)展理念的整體性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，把握好工作的時(shí)度效。要?jiǎng)?chuàng)新手段，善于通過(guò)改革和法治推動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，發(fā)揮改革的推動(dòng)作用和法治的保障作用。要守住底線，善于在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，保證改革蹄疾步穩(wěn)。

新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈，遇到思想阻力和工作阻力，要通過(guò)改革努力排除，決不能退讓和妥協(xié)；遇到舊體制和舊機(jī)制的干擾，要在改革中勇于突破，決不能半途而廢。力爭(zhēng)通過(guò)“十三五”時(shí)期的努力，使我國(guó)基本形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、體現(xiàn)新發(fā)展理念新要求、滿足人民群眾新期待的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的體制機(jī)制。