為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳<關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見>的通知》（中辦發(fā)〔**〕25 號(hào)）、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》等文件精神，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，對(duì)癥出招、分類施策，確保真扶貧、扶真貧，加快我鎮(zhèn)貧困群眾脫貧致富，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“規(guī)劃到組、扶貧到戶、責(zé)任到人、因戶施策”的總體要求，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，分期、統(tǒng)籌、穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。以鎮(zhèn)為主體，各級(jí)各部門分工協(xié)作，將各項(xiàng)扶貧措施與扶貧對(duì)象識(shí)別相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以精準(zhǔn)扶持。

二、目標(biāo)任務(wù)

我鎮(zhèn)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的扶貧對(duì)象6800人，**年實(shí)現(xiàn)脫貧1673人，**年實(shí)現(xiàn)脫貧1436人，確保2016年穩(wěn)定脫貧1856人，2017年實(shí)現(xiàn)脫貧1835人，貧困戶人均純收入增長(zhǎng)高于全鎮(zhèn)平均水平；到2020 年，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

三、工作內(nèi)容

（一）做實(shí)建檔立卡工作

1、摸準(zhǔn)底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別。各村按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法，完善規(guī)?？刂啤⒕珳?zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理進(jìn)退機(jī)制，采取按收入倒排、民主評(píng)議、公示公告的方式，逐組逐戶摸底排查和精確復(fù)核，以收入為依據(jù)，設(shè)置排除指標(biāo)，對(duì)**年建檔扶貧對(duì)象進(jìn)行再次摸底識(shí)別，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

2、完善系統(tǒng)，建立臺(tái)帳。按照國家統(tǒng)一的貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，做到“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、市有檔”的工作要求，建立健全村級(jí)“五個(gè)一”工作法，實(shí)現(xiàn)各級(jí)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。

3、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分級(jí)管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點(diǎn)，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。做到有進(jìn)有出，逐年更新，分級(jí)管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（二）深入開展結(jié)對(duì)幫扶

全鎮(zhèn)建立由駐村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的13個(gè)扶貧工作隊(duì)，采取干部幫，能人帶的方式幫扶貧困戶。充分應(yīng)用“三送”工作平臺(tái)，確保全鎮(zhèn)每戶貧困戶都有干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，做到全鎮(zhèn)扶貧對(duì)象聯(lián)系幫扶到戶全覆蓋。堅(jiān)持重點(diǎn)幫扶與聯(lián)系幫扶相結(jié)合，除聯(lián)系幫扶對(duì)象外，實(shí)行重點(diǎn)責(zé)任幫扶，責(zé)任到人，其中縣處級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶6戶，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人重點(diǎn)幫扶5戶，其它干部每人重點(diǎn)幫扶4戶貧困戶，村（居）干部結(jié)對(duì)幫扶3戶，3月25日之前各村要完成重點(diǎn)幫扶對(duì)象的名單確定、造冊(cè)和資料存檔。幫扶干部要掌握所結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的家庭信息和生產(chǎn)生活情況，制定幫扶方案，幫助所結(jié)對(duì)的貧困戶出主意、想辦法，并在項(xiàng)目、資金、物資、技術(shù)、信息等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性幫扶，4月30日之前各村要制定出幫扶年度目標(biāo)、階段計(jì)劃和幫扶措施，幫助貧困戶盡快脫貧致富。