網(wǎng)約車“轉正”，讓人們看到了監(jiān)管部門與時俱進、因地制宜的工作思路和實事求是的務實精神，讓政策制定更好地實現(xiàn)了對市場需求的“有效供給”。眼下正是消費者建立移動互聯(lián)網(wǎng)消費習慣的關鍵時期，網(wǎng)約車“轉正”后，監(jiān)管部門也不能高枕無憂，應及時利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，還要在配套制度建設上下功夫

近日出臺的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》讓網(wǎng)約車終于有了“名分”。而跳出具體行業(yè)，人們更能看到監(jiān)管部門與互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)之間的良性互動。隨著線上線下的深度融合與“互聯(lián)網(wǎng)+”的日益深化，網(wǎng)約車監(jiān)管的經(jīng)驗將為針對其他“新面孔”的管理提供有益參考。

網(wǎng)約車甫一出現(xiàn)，交通管理部門就一直秉持著“開明、開放、包容”的態(tài)度，并未直接依據(jù)舊有管理模式“一刀切”，而是主動擁抱新事物，給了市場考驗新型商業(yè)模式的足夠空間，也給了用戶“用腳投票”的機會。在《暫行辦法》中，監(jiān)管部門同樣最大限度地適應網(wǎng)約車特點，在網(wǎng)約車平臺條件限制、經(jīng)營許可等方面量身定制了相關條件，創(chuàng)新了制度設計，同樣體現(xiàn)出對新興業(yè)態(tài)的“保駕護航”。實際上，無論電子商務，還是即時通訊，我國監(jiān)管部門對互聯(lián)網(wǎng)新生事物相對寬松的管理思路是一以貫之的，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的蓬勃活力也正來源于此。

在具體做法上，交通管理部門頻繁調(diào)研移動出行平臺的實際工作情況和廣大消費者的實際需求，積極應對市場競爭和“游戲規(guī)則”的變化。比較去年10月的征求意見稿和近日出臺的《暫行辦法》，可以清晰地看到，在私家車準入、報廢標準等方面，《暫行辦法》及時聽取了產(chǎn)業(yè)界和公眾的意見，進行了充分調(diào)整。這種與時俱進、因地制宜的工作思路和實事求是的務實精神，體現(xiàn)出了政府效能的提高，讓政策制定更好地實現(xiàn)了對市場需求的“有效供給”，也從根本上走出了過去“一抓就緊、一放就亂”的怪圈。

當然，在創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)監(jiān)管的過程中，還要協(xié)調(diào)好兩大關系。即，新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關系、市場需求與規(guī)范發(fā)展的關系。這種平衡在《暫行辦法》中同樣得到體現(xiàn)，比如，移動出行平臺被明確為提供運輸服務并需承擔相應責任、對網(wǎng)約車司機確定準入門檻，等等。新舊產(chǎn)業(yè)的競爭在目前和未來一段時間內(nèi)將長期存在，但這種競爭必須基于技術、模式的革新和資源配置效率的提高，新興業(yè)態(tài)必須依法依規(guī)規(guī)范運營。這不僅是公平競爭的需要，也是充分保護用戶安全和利益的需要。從根本上講，眼下正是消費者建立移動互聯(lián)網(wǎng)消費習慣的關鍵時期，一旦因為新興業(yè)態(tài)“鉆空子”傷害消費者體驗，將給分享經(jīng)濟、移動消費等諸多新業(yè)態(tài)的未來發(fā)展蒙上陰影。

不過，網(wǎng)約車“轉正”后，監(jiān)管部門不能高枕無憂。一方面，應及時利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)的生態(tài)鏈條相對較長，還要在配套制度建設上下功夫。比如，大力發(fā)展征信市場，加快社會征信體系建設，推進各類信用信息平臺無縫對接；加強信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息資源在線披露和共享；鼓勵保險機構進行產(chǎn)品創(chuàng)新，為平臺、駕駛員和乘客提供更為靈活多樣的保障。

面對互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)，在釋放改革紅利、重構利益關系、激發(fā)社會活力等方面，監(jiān)管部門到底應該扮演怎樣的角色？網(wǎng)約車“轉正”已經(jīng)給出了答案。