把握新軍事革命大勢(shì)、深度推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革的戰(zhàn)略選擇

一個(gè)國(guó)家對(duì)軍事改革規(guī)律的不同認(rèn)識(shí)和把握，影響其形成不同的戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略抉擇，決定其走上迥然不同的道路。上世紀(jì)七八十年代，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)迅猛發(fā)展并在軍事領(lǐng)域廣泛運(yùn)用，直接引發(fā)了軍事領(lǐng)域的技術(shù)革命，促使人們從更大范圍、更深層次來研究和把握其影響，由此開始了從技術(shù)發(fā)展向軍事改革的演進(jìn)，開啟了各主要國(guó)家你追我趕、搶占潮頭的軍事改革浪潮。從上世紀(jì)80年代開始到現(xiàn)在，各主要國(guó)家都加快了軍事改革步伐，改革力度之大、組織體制調(diào)整涉及面之廣，為二戰(zhàn)結(jié)束后所罕見。值得注意的是，隨著戰(zhàn)略新興技術(shù)特別是顛覆性技術(shù)持續(xù)突破、新式武器陸續(xù)問世，新型作戰(zhàn)力量成為軍事能力跨越式發(fā)展的增長(zhǎng)極，成為軍事強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新寵兒。各主要國(guó)家都在通過改革，加快新型作戰(zhàn)力量建設(shè)尤其是太空、網(wǎng)絡(luò)和新概念作戰(zhàn)力量建設(shè)。目前，網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)、太空作戰(zhàn)、無人作戰(zhàn)、智能作戰(zhàn)、混合戰(zhàn)爭(zhēng)、全維戰(zhàn)爭(zhēng)等新概念、新技術(shù)手段快速發(fā)展，新作戰(zhàn)樣式漸露端倪，新的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)蘊(yùn)藏其中。

新軍事革命發(fā)展到今天，已經(jīng)到了改革強(qiáng)軍的時(shí)代。新軍事革命主要有四大因素：一是以信息技術(shù)為主導(dǎo)的先進(jìn)技術(shù)和武器裝備發(fā)展；二是軍事理論尤其是作戰(zhàn)理論創(chuàng)新；三是以創(chuàng)新軍事理論為指導(dǎo)的體制結(jié)構(gòu)改革，即軍事體系重塑；四是官兵素質(zhì)大幅提升。這四大因素共同作用，形成推動(dòng)軍事革命的合力。其中，主要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是體制機(jī)制和政策制度改革。只有通過這樣的改革，才能實(shí)現(xiàn)軍事領(lǐng)域的整體飛躍，占領(lǐng)未來戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

上世紀(jì)90年代以來，我軍緊跟世界新軍事革命潮流，積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，在技術(shù)武器裝備發(fā)展、軍事理論創(chuàng)新、組織體制變革、領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革等方面取得許多重大成就。但總的看，仍然存在“兩個(gè)差距還很大”問題，即我軍現(xiàn)代化水平與國(guó)家安全需求相比差距還很大，與世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大。應(yīng)當(dāng)看到，新軍事革命既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。美國(guó)蘭德公司的格倫·巴肯認(rèn)為，“對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的軍隊(duì)來說，軍事變革最大的吸引力就在于它們有可能使其在軍隊(duì)發(fā)展中‘跳過幾個(gè)階段’。這也是變革的本質(zhì)所在。”也就是說，對(duì)那些原本落后的軍隊(duì)來說，只要抓住機(jī)遇，既把握規(guī)律機(jī)理，又立足自身實(shí)際，就有可能實(shí)現(xiàn)“彎道超車”、強(qiáng)軍制勝的目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就必須以更大的智慧和勇氣深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。

基于對(duì)新軍事革命大勢(shì)和當(dāng)今中國(guó)變革強(qiáng)軍規(guī)律的深刻把握，習(xí)近平同志深刻揭示、科學(xué)判定了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的時(shí)代要求、主客觀條件和屬性定位。首先，深刻揭示了新軍事革命的本質(zhì)就是爭(zhēng)奪戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。世界軍事革命風(fēng)起云涌，各主要國(guó)家紛紛調(diào)整安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略，調(diào)整軍隊(duì)組織形態(tài)。在這場(chǎng)世界新軍事革命的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會(huì)錯(cuò)失寶貴機(jī)遇，陷于戰(zhàn)略被動(dòng)。百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；中流擊水，勇進(jìn)者勝。其次，明確指出深化國(guó)防和軍隊(duì)改革面臨難得的機(jī)會(huì)窗口。新軍事革命為我們提供了千載難逢的機(jī)遇，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革主客觀條件十分有利。我們必須因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，抓住機(jī)遇、奮發(fā)有為，不僅要趕上潮流、趕上時(shí)代，還要力爭(zhēng)走在時(shí)代前列。我們必須有這樣的雄心壯志。再次，創(chuàng)造性地把深化國(guó)防和軍隊(duì)改革定位為一場(chǎng)整體性、革命性變革。新一輪改革要以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，以能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)為根本要求，圍繞解決深層次矛盾和問題對(duì)軍隊(duì)組織形態(tài)進(jìn)行重塑，努力建構(gòu)基于打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)甚至更新戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的全新軍事力量體系。這就決定了改革推進(jìn)力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有，既是一場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)，又是決定中國(guó)軍隊(duì)未來的關(guān)鍵戰(zhàn)。這一重大戰(zhàn)略抉擇，在黨的軍事指導(dǎo)上具有獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)，將引領(lǐng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的歷史跨越。