習(xí)近平總書記指出，三年來，我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。媒體把它叫做“寬松軟”，現(xiàn)在叫做“嚴(yán)緊硬”。但是不管怎么概括，現(xiàn)在在從嚴(yán)治黨的問題上，“不敢腐”的作用發(fā)揮出來了，“不能腐”、“不想腐”的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。在反腐敗方面，既要“打老虎”，又要“打蒼蠅”，特別是“打老虎”的效果非常明顯。從中華人民共和國成立到十八大，這63年中落馬的省部級(jí)和中管干部是145名，而十八大以后到2015年年底則有140多名，如果把2016年前三個(gè)月的“打虎”數(shù)都算上，應(yīng)該可以跟前63年持平，甚至還要多一點(diǎn)。經(jīng)過這樣的嚴(yán)厲打擊，我們的政治生態(tài)中出現(xiàn)了新的風(fēng)氣。人民論壇的調(diào)研分析顯示，“吃喝風(fēng)”得到有效治理。十八大以來，我們反腐敗堅(jiān)持的時(shí)間，跟以往相比是最長的，這關(guān)鍵在于中央領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，這個(gè)問題確實(shí)得到了有效治理。但是，我們依然存在懶政、怠政的情況，甚至可以這樣說：治理懶政、怠政要遠(yuǎn)遠(yuǎn)難于反腐敗。

另外，對(duì)于如何重構(gòu)我們的政治生態(tài)，60%以上的人認(rèn)為關(guān)鍵在于如何完善體制機(jī)制。對(duì)于形成新秩序，66.7%的人是有信心的。75%的人認(rèn)為反腐敗必須立法，必須制度化。通觀這些數(shù)據(jù)，我認(rèn)為大家對(duì)于政治生態(tài)的共識(shí)度還是非常高的。具體到個(gè)體黨員身上，我認(rèn)為，我們黨員隊(duì)伍中的絕大多數(shù)、我們的主流還是立得住的。如果主流都立不住，那么這8700萬人基本就“散架”了。雖然很多黨員在平時(shí)并不一定很先進(jìn)，但是到了關(guān)鍵時(shí)刻、在重大節(jié)點(diǎn)上，還是能挺身而出的，而且這種人占大多數(shù)。

前兩年海南刮臺(tái)風(fēng)，有兩個(gè)包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組織大家安全轉(zhuǎn)移，但是有一個(gè)老太太死活不肯離開村子，這兩個(gè)人聽說以后，就返回去找老太太。可是萬萬沒有想到，臺(tái)風(fēng)提前到來，這兩個(gè)人一去不復(fù)返，人們?cè)僖矝]有見過他們。像這兩個(gè)人一樣的普通黨員，他平時(shí)有缺點(diǎn)嗎？可能有。有優(yōu)點(diǎn)嗎？肯定也有。可以說是缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)并存，也許有的時(shí)候群眾對(duì)他們辦事也不太滿意。但是到了關(guān)鍵時(shí)刻，就能站出來，這就是共產(chǎn)黨員。這樣的黨員在黨內(nèi)還是居多的，畢竟極好的、極優(yōu)秀的黨員是少數(shù)，極差的黨員也是少數(shù)，處在中間的、最多的就是這樣有血有肉、有優(yōu)點(diǎn)有缺點(diǎn)的人。

當(dāng)然，我們現(xiàn)在的黨員隊(duì)伍建設(shè)也面臨著很多新問題。比如黨員的社會(huì)身份非常復(fù)雜，這種復(fù)雜情況又帶來了另外一個(gè)現(xiàn)象：黨員的獨(dú)立思考能力和判斷力都大大增強(qiáng)了。因此，用過去單一的方式進(jìn)行黨內(nèi)思想建設(shè)恐怕難以為繼。黨員的政治訴求與其社會(huì)生存狀態(tài)密切相關(guān)。我們要求大家服從組織紀(jì)律，這沒問題?？墒俏覀儜?yīng)該看到，存在決定意識(shí)，利益決定訴求，讓一個(gè)人完全擺脫他的社會(huì)生存狀態(tài)來空談?wù)?，基本上是不可能的?/p>

在此背景下，黨建難度加大了。一是黨內(nèi)能否有一個(gè)通暢的渠道用以表達(dá)訴求，而不是有問題就去鬧事。二是我們的思想工作要符合實(shí)際。解決黨員問題還得跟社會(huì)大政策結(jié)合起來，單靠一個(gè)基層組織解決生存問題，基本不太可能。有些基層責(zé)任大、資源少。比如，非公企業(yè)和“兩新組織”（新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織）里有大量的白領(lǐng)甚至金領(lǐng)，可如果是白發(fā)蒼蒼的老頭老太太們?nèi)ソo他們做思想工作，基本是做不通的，話語體系不一樣。另外一種情況，受過高等教育的公務(wù)員到農(nóng)村去做群眾工作，遇到重大項(xiàng)目拆遷等事情，也存在不會(huì)群眾語言的問題。這兩種情況都有，一是針對(duì)一批受過良好教育的知識(shí)階層黨員，基層工作者的話語跟不上，從生活方式到思維方式都不一樣。二是知識(shí)分子共產(chǎn)黨員到基層和社會(huì)底層的群眾打交道，從話語體系甚至服裝服飾都需要發(fā)生變化。

到底如何考核基層黨建？有些形式不能沒有，內(nèi)容和形式是一對(duì)概念，所有的黨建活動(dòng)都需要有抓手、載體，但是考核的時(shí)候過于強(qiáng)調(diào)載體，也未必合適，因?yàn)槿菀讓?dǎo)致形式化。比如，“臺(tái)賬式”管理本來是個(gè)好事，支部有什么活動(dòng)隨時(shí)記錄下來，可如果有的村里都空殼了，年輕黨員都走得差不多了，“三個(gè)黨員五顆牙”，黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化，再記“臺(tái)賬”，基本不可能了。而且，過分強(qiáng)調(diào)記“臺(tái)賬”，還會(huì)導(dǎo)致假賬。所以，黨建的形式需要有，但關(guān)鍵在于中心工作，中心工作完成不好，黨建形式做得再足，也未必優(yōu)秀。

二、“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)

開展“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。

第一，學(xué)黨章要與學(xué)治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略相結(jié)合。

黨章總綱部分集中體現(xiàn)了我們的政治目標(biāo)。“一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”，但這并不意味著綱領(lǐng)不重要，因?yàn)橥饨绠吘故歉鶕?jù)綱領(lǐng)來判斷我們黨究竟是一個(gè)什么樣的黨。所以，學(xué)習(xí)黨章主要是解決政治方向問題、黨的性質(zhì)和宗旨問題。

時(shí)代是在不斷變化的，黨章是對(duì)黨的指導(dǎo)思想的發(fā)展的記載。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，黨的指導(dǎo)思想一脈相承。那么，現(xiàn)在發(fā)展情況如何？這就是中央講的治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略問題了。新理念新思想新戰(zhàn)略首先就是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，然后是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，更具體的就是“一帶一路”總規(guī)劃、供給側(cè)改革等等，這就叫一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)。

另外，學(xué)黨章和學(xué)習(xí)近平總書記系列講話要注意變和不變的關(guān)系。比如，黨的性質(zhì)、宗旨、組織原則是始終不變的。民主集中制從1927年寫入黨章，至今沒變過；黨的性質(zhì)，原來說“工人階級(jí)的先鋒隊(duì)”，十六大增加“中國人民和中華民族先鋒隊(duì)”，這是一種發(fā)展；宗旨也從來沒有變過。但是，指導(dǎo)思想是開放的、發(fā)展的。另外，一些具體條文也是與時(shí)俱進(jìn)的。比如共產(chǎn)黨員的義務(wù)、基本權(quán)利、基本責(zé)任都沒變，但具體的內(nèi)涵有變化。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在哪兒？過去有一句大白話：土改時(shí)斗地主，大躍進(jìn)時(shí)多挑土，改革開放初期帶頭致富。黨員需要學(xué)什么，也是不斷在變化的。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，現(xiàn)在有“敢于擔(dān)當(dāng)”，過去沒這么說。

第二，思想教育與制度相結(jié)合。

“兩學(xué)一做”要著力解決理想信念淡漠、宗旨意識(shí)淡化等問題，說到底，這是思想教育和制度兩者結(jié)合的問題。社會(huì)學(xué)認(rèn)為，人的全部行為就取決于兩條：一是價(jià)值，二是規(guī)范。價(jià)值指的是發(fā)自內(nèi)心的價(jià)值追求。規(guī)范是外在的約束。作為黨員，既是一個(gè)社會(huì)人，又是一個(gè)政治人，因?yàn)榧尤肓苏谓M織，所以首要的就是政治理念，政治理念是維系政黨整體性的基礎(chǔ)，直接影響到黨是否團(tuán)結(jié)。

我們來看13位中共一大代表，他們的結(jié)局與各自的政治理念密切相關(guān)。陳公博、周佛海在一大之后不久就退黨了，那個(gè)時(shí)候他們都是二三十歲的年輕人，連共產(chǎn)主義與無政府主義的區(qū)別沒鬧明白，很快就發(fā)現(xiàn)不是一回事，于是分道揚(yáng)鑣。張國燾個(gè)人野心膨脹，出逃了。還有四個(gè)人脫黨了，這四個(gè)人的政治理念很有意思。李達(dá)是一個(gè)研究馬克思主義的學(xué)者，但他不是革命家。早期共產(chǎn)黨組織，有的叫共產(chǎn)主義小組，有的叫共產(chǎn)主義研究會(huì)，李達(dá)以為是去做學(xué)問的，沒有想到還要干革命，就退黨了。新中國成立后他重新加入共產(chǎn)黨，還當(dāng)過武漢大學(xué)的校長，因?yàn)樗_實(shí)有學(xué)問，毛澤東同志對(duì)他很尊重。劉仁靜、包惠僧脫黨，因?yàn)閺拇蟾锩笃陂_始，特別是大革命失敗轉(zhuǎn)入地下后，他們對(duì)中共到農(nóng)村搞游擊戰(zhàn)爭、武裝斗爭的做法很不滿意，于是退黨，中共也把他們除名了。這是政治理念發(fā)生了重大分歧。而李漢俊不同，他是在大革命后期和陳獨(dú)秀個(gè)人意見不合，一氣之下退黨了，年輕人情緒化色彩比較濃，意氣用事，后來他被國民黨逮捕槍殺，犧牲得非常悲壯，新中國成立后中共追認(rèn)他為烈士。還有三個(gè)人犧牲了，他們是鄧恩銘、何叔衡、陳潭秋。王盡美英年早逝。他們都是為信仰獻(xiàn)身的人，值得我們高度尊敬。