監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)了黨中央和中紀(jì)委對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的深刻認(rèn)識(shí)。舟山市各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央方針政策，把落實(shí)“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，取得了新的成效。新形勢下全面準(zhǔn)確地把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”，要正確處理好五方面關(guān)系，確保監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

正確處理“主體責(zé)任”與“監(jiān)督責(zé)任”的關(guān)系。落實(shí)兩個(gè)責(zé)任是踐行好“四種形態(tài)”的根本保證。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既是對(duì)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對(duì)黨委主體責(zé)任的要求。兩個(gè)責(zé)任協(xié)同推進(jìn)、互不缺位，才能把“四種形態(tài)”的要求落到實(shí)處。

今年以來，舟山市委切實(shí)履行主體責(zé)任，市委書記帶頭約談提醒班子成員、縣（區(qū)）和部門主要負(fù)責(zé)人69人次，實(shí)踐“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，取得了良好效果。但也要清醒地看到，當(dāng)前仍有少數(shù)同志認(rèn)為“四種形態(tài)”前面有“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四個(gè)字，就只是紀(jì)委的事，甘當(dāng)“甩手掌柜”。各級(jí)黨組織必須認(rèn)真克服這種錯(cuò)誤觀念，要深刻認(rèn)識(shí)到推動(dòng)黨內(nèi)關(guān)系正?；?、開展批評(píng)與自我批評(píng)是黨章明確賦予的職責(zé)，責(zé)無旁貸，要努力讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，要協(xié)助和推動(dòng)黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，找準(zhǔn)自身職責(zé)定位，深化“三轉(zhuǎn)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，在線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理各個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)“四種形態(tài)”要求。

正確處理“樹木”與“森林”的關(guān)系。既見“樹木”又見“森林”是踐行好“四種形態(tài)”的核心要求。我們黨是一個(gè)有機(jī)整體，就好比“森林”，而黨員就好比“樹木”，違紀(jì)違法者只是黨員隊(duì)伍中的極少數(shù)。這就要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)當(dāng)好“啄木鳥”，既見“樹木”又見“森林”，既要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，更要用紀(jì)律和規(guī)矩管住黨員隊(duì)伍中的“大多數(shù)”，而且管到位、嚴(yán)到位。我市紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)真克服抓大放小的慣性思維，不輕易放過每一件問題線索，認(rèn)真研判、全面處置。紀(jì)檢機(jī)關(guān)既要善用函詢談話與紀(jì)律輕處分、組織處理“正歪樹”，又要把紀(jì)律抓在手上、敢下猛藥“治病樹”，還要保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違紀(jì)違法的腐敗分子“拔爛樹”，維護(hù)整個(gè)“森林”的健康。

正確處理“量變”與“質(zhì)變”的關(guān)系。嚴(yán)控量變、防止質(zhì)變是踐行好“四種形態(tài)”的主要目標(biāo)。唯物辯證法告訴我們，量變積累到一定程度必然引起質(zhì)變。黨員干部“破法”，無不始于“破紀(jì)”。“四種形態(tài)”的新要求，劃出了管控“量變”防止“質(zhì)變”的路線圖，要求我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)必須做到關(guān)口前移、抓早抓小。如果看到苗頭了、發(fā)現(xiàn)了問題傾向，還不出手施治，那就會(huì)“養(yǎng)癰遺患”，一些本可以得到挽救的同志就可能淪落為“階下囚”。而按照“四種形態(tài)”的要求，對(duì)黨員干部的問題發(fā)現(xiàn)在早、警示在先、處理在小，動(dòng)輒則咎，既能夠警示和教育一些干部懸崖勒馬，又能夠維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威，促使良好政治生態(tài)養(yǎng)成。

正確處理函詢與核查的關(guān)系。按照“五類標(biāo)準(zhǔn)”處理問題線索是踐行好“四種形態(tài)”的基本方法。“四種形態(tài)”的落實(shí)離不開問題線索處理“五類標(biāo)準(zhǔn)”。在“擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結(jié)”中，函詢和初核是最基本也是最常用的兩種方法。這兩種方法本質(zhì)上相互依存、不可分割，在具體操作上要靈活運(yùn)用、融合轉(zhuǎn)換。對(duì)一般性問題的談話函詢，要注重談話前的核查準(zhǔn)備和談話后的補(bǔ)充核實(shí)，根據(jù)反映問題的程度和情形不同，有效運(yùn)用談話方式，并及時(shí)跟進(jìn)核查，防止無論問題反映是否真實(shí)、本人是否認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，只要談過就通過的現(xiàn)象出現(xiàn)。

正確處理思想觀念與能力水平的關(guān)系。著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者的綜合素質(zhì)是踐行好“四種形態(tài)”的重要保障。實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既要在指導(dǎo)思想上轉(zhuǎn)到位，更要在能力水平上跟到位。從思想觀念上看，當(dāng)前要著重克服盲目追求辦大案和對(duì)“四種形態(tài)”掉以輕心的認(rèn)識(shí)。從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力上看，一是要提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題線索的能力，科學(xué)研判線索，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”處置線索；二是要提高抓早抓小、教育警示的能力，會(huì)“談話”，善核查，能夠勝任“治病救人”的職責(zé)；三是要提高準(zhǔn)確把握和運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)處理違紀(jì)問題的能力，按照紀(jì)在法前的要求，抓好執(zhí)紀(jì)審查工作，使每一起案件都能經(jīng)得起事實(shí)和歷史的檢驗(yàn)。　　（作者：舟山市委常委、市紀(jì)委書記　周峰）