紀(jì)律是戒尺,“四種形態(tài)”是刻度。二十屆中央紀(jì)委四次全會要求,在準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”上鞏固深化,貫徹懲前毖后、治病救人方針,發(fā)揮層層設(shè)防作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹落實全會精神,做細做實日常監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸,做到區(qū)別情況、寬嚴(yán)相濟,對癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉,不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的質(zhì)量和效果,將準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”貫穿全面從嚴(yán)治黨全過程。
“四種形態(tài)”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大理論、實踐和制度創(chuàng)新。在新時代全面從嚴(yán)治黨實踐中,習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局高度,創(chuàng)造性提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,并推動寫入黨章等黨內(nèi)法規(guī),內(nèi)涵不斷豐富、效果不斷提升。“四種形態(tài)”彰顯抓早抓小、防微杜漸理念,體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前原則,貫徹懲前毖后、治病救人方針,落實寬嚴(yán)相濟、嚴(yán)管厚愛要求,貫穿著全面從嚴(yán)治黨的基本理念和具體要求。新征程上,要在準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”上鞏固深化,更好把握“四種形態(tài)”尺度標(biāo)準(zhǔn),提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力,鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,著力推動形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
堅持嚴(yán)的基調(diào),抓早抓小、防微杜漸。“四種形態(tài)”猶如四道防線,逐級遞進、層層設(shè)防,是一個嚴(yán)密整體。“禁微則易,救末者難。”首先要注重運用好“第一種形態(tài)”,防止黨員干部從小錯到大錯、從量變到質(zhì)變,在錯誤道路上越走越遠。加強日常監(jiān)督,堅持關(guān)口前移、事前預(yù)警,善于從黨員干部工作、愛好、交往等方面,了解把握其精神狀態(tài)、道德情操、廉潔自律等情況,努力第一時間發(fā)現(xiàn)政治、思想、工作、生活、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題,及時談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、予以誡勉等,讓其有“小過”“小錯”時感受到紅臉出汗的滋味,促使其及時糾偏正向。
發(fā)揮層層設(shè)防作用,最大限度地保護和挽救黨員干部,真正實現(xiàn)管住大多數(shù)的目的。在注重運用好“第一種形態(tài)”的同時,準(zhǔn)確運用后面三種形態(tài),在問題發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)都及時糾正。要準(zhǔn)確把握常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極少數(shù)的運用標(biāo)準(zhǔn)和要求,科學(xué)分類處置,實現(xiàn)“懲治極少數(shù)”和“管住大多數(shù)”協(xié)同并進。堅持實事求是,統(tǒng)籌考慮事實證據(jù)、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)、思想態(tài)度等具體情形,區(qū)分性質(zhì)、情節(jié)、危害、后果等不同情況,把握黨紀(jì)、政務(wù)處分的匹配適用,做到寬嚴(yán)相濟、精準(zhǔn)得當(dāng)。正確把握運用黨的政策和策略,注重紀(jì)法情理貫通融合,把思想政治工作貫穿始終,促使犯錯誤的同志發(fā)自內(nèi)心知錯悔錯改錯,做到教育人、幫助人、挽救人,實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
深化培訓(xùn)指導(dǎo),持續(xù)提升準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”能力水平。實踐證明,用好“四種形態(tài)”并非易事。準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”政治性、政策性、專業(yè)性強,對各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治能力、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高要求。要深刻認識把握“四種形態(tài)”的功能定位,將其更好地融入和服務(wù)全面從嚴(yán)治黨。提出“四種形態(tài)”的政策初衷是“懲前毖后、治病救人”,蘊含著多數(shù)與少數(shù)、量變與質(zhì)變、嚴(yán)管與厚愛、懲治與挽救等深刻的辯證法,把管和治體現(xiàn)在日常,既讓黨員干部重視、警醒、知止,又激發(fā)其積極性、主動性、創(chuàng)造性,在嚴(yán)管厚愛中激勵擔(dān)當(dāng)作為。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例指導(dǎo)、實戰(zhàn)訓(xùn)練,幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部提高綜合素質(zhì)能力,堅持嚴(yán)肅、負責(zé)、慎重,努力做到每一種形態(tài)適用都精準(zhǔn)規(guī)范。
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