三、切實(shí)加強(qiáng)法律援助保障能力建設(shè),提高法律援助工作保障水平
保障工作是法律援助工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來,在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下,法律援助物質(zhì)保障水平有了明顯提高,但與人民群眾日益增長(zhǎng)的法律援助需求相比,還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要適應(yīng)法律援助范圍不斷擴(kuò)大的新情況,以經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)法律援助物質(zhì)保障能力建設(shè),提高法律援助工作保障水平。
加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)保障工作。落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》有關(guān)要求,推動(dòng)縣級(jí)以上政府全部將法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,根據(jù)地方財(cái)力和辦案量,全額保障辦案經(jīng)費(fèi),使法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平適應(yīng)工作開展需要。推動(dòng)省級(jí)財(cái)政加大對(duì)老少邊貧地區(qū)的經(jīng)費(fèi)支持力度,提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費(fèi)保障水平。協(xié)調(diào)財(cái)政部門明確業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用范圍,將法律援助機(jī)構(gòu)辦案、開展法律咨詢、宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督等開展法律援助工作必需的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目納入支出范圍,及時(shí)調(diào)整經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),建立經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、法律援助經(jīng)費(fèi)投入等情況,綜合考慮律師承辦案件成本、基本勞務(wù)費(fèi)用、法律援助事項(xiàng)復(fù)雜程度等因素,適時(shí)調(diào)整法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁克扣辦案補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)辦案人員積極性。不斷拓寬社會(huì)捐資渠道,發(fā)揮法律援助基金會(huì)的作用,廣泛吸納社會(huì)資金支持法律援助工作。加強(qiáng)對(duì)法律援助資金使用的監(jiān)督管理,建立健全經(jīng)費(fèi)使用管理和效益考核制度,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督,確保??顚S?。
推進(jìn)法律援助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以推進(jìn)法律援助設(shè)施便利化為重點(diǎn),加大法律援助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,建設(shè)與服務(wù)困難群眾工作需要相適應(yīng)的業(yè)務(wù)用房,提高辦公辦案設(shè)施裝備水平。進(jìn)一步推進(jìn)便民窗口規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)臨街一層便民服務(wù)窗口建設(shè),加快推進(jìn)中西部便民服務(wù)窗口建設(shè),滿足接待群眾需要。明確法律援助業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn),配齊配全法律援助機(jī)構(gòu)開展辦案業(yè)務(wù)所需設(shè)備。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)法律援助工作站(點(diǎn))建設(shè),適應(yīng)工作站(點(diǎn))開展工作需要,配備必要的工作和服務(wù)設(shè)施,方便困難群眾就近獲得法律援助。
加快法律援助信息化建設(shè)。加強(qiáng)全國(guó)法律援助信息管理系統(tǒng)建設(shè),建立法律援助綜合業(yè)務(wù)平臺(tái),推行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上答復(fù),實(shí)現(xiàn)集援務(wù)公開、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上審查、監(jiān)督管理于一體的網(wǎng)上管理服務(wù)。加強(qiáng)與公、檢、法、民政等部門的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)與公、檢、法、民政等部門的信息共享和工作協(xié)同,促進(jìn)提高工作效率。積極推進(jìn)信息技術(shù)在基層法律援助機(jī)構(gòu)的應(yīng)用,著力做好“12348”法律服務(wù)熱線的升級(jí)改造工作,確保咨詢專線高效運(yùn)轉(zhuǎn)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段,提高法律援助信息化水平。
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