制度改革

完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須進(jìn)行改革。我們的制度是全面的，我們的改革也是全方位的。習(xí)近平總書記指出，我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，全面深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革。需要指出的是，中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)深深地融入了世界。中國(guó)將積極參與全球治理體系建設(shè)，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。中國(guó)將同世界各國(guó)人民一道，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。這也是廣義制度建設(shè)的新趨向。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是個(gè)復(fù)雜的體系，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次發(fā)展還不均衡，如何改革頗費(fèi)思量。在領(lǐng)域上，有些方面我們確立了基本制度，主要工作是完善。諸如在政治方面，我們確立了人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等四大制度，以及黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)相統(tǒng)一。有些方面，我們還處于正在進(jìn)行制度構(gòu)建的階段，諸如社會(huì)方面、生態(tài)方面的制度。這些方面明確提出的時(shí)間比較晚，有關(guān)探索處于亟待定型階段。在層次上，我們?cè)诟?、基本制度上有?jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的構(gòu)架，但在具體的體制、機(jī)制上還有許多不相適應(yīng)的東西，還要依據(jù)新情況不斷調(diào)適?？偟膩碚f，制度改革要有的放矢，哪里是制度建設(shè)的薄弱點(diǎn)，哪里存在的問題比較多，哪里就是我們發(fā)力的重點(diǎn)，哪里就是新制度的生長(zhǎng)點(diǎn)。

在改革中完善制度，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的政治自覺。我們強(qiáng)調(diào)黨的制度貢獻(xiàn)、制度優(yōu)越、制度自信，但這不是為了躺在功勞簿上，而是為了更好地前進(jìn)。我們深知，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)極其艱巨。我們的改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。我們要以勇于自我革命的氣魄、堅(jiān)忍不拔的毅力推進(jìn)改革，敢于向積存多年的頑癥痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅(jiān)決沖破思想觀念束縛，堅(jiān)決破除利益固化藩籬，堅(jiān)決清除妨礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。改革開放伊始，面對(duì)百?gòu)U待舉的局面，鄧小平指出：“我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度”。經(jīng)過30多年的努力，中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)處在新的歷史關(guān)頭。不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案”。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義研究基地首席專家）