昨天，在市十四屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議上，市發(fā)改委主任盧彥作《關(guān)于北京市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告》。下半年，5區(qū)試點(diǎn)人口調(diào)控，城市管理行政機(jī)構(gòu)改革也將率先完成。同時(shí)，探索統(tǒng)一編制北京與燕郊等區(qū)域的總體和專項(xiàng)規(guī)劃。

下半年城六區(qū)常住人口由增轉(zhuǎn)降

盡管全市常住人口增量、增速較上年同期均有所降低，但總量仍持續(xù)增加，根據(jù)規(guī)律三季度本市常住人口仍會(huì)呈增長態(tài)勢。從布局看，上半年城六區(qū)人口減量占全年任務(wù)的比重較低，年底實(shí)現(xiàn)城六區(qū)人口由增轉(zhuǎn)降、完成全年的調(diào)控目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。城六區(qū)外平原地區(qū)和山區(qū)人口增量超過往年水平，各區(qū)在積極承接中心城人口和產(chǎn)業(yè)疏解的同時(shí)，嚴(yán)控人口規(guī)模增長的任務(wù)較重。

報(bào)告提出，下半年要努力實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口由增轉(zhuǎn)降的拐點(diǎn)，在東城、西城、朝陽、通州、昌平五區(qū)分類開展人口調(diào)控改革試點(diǎn)。推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)公共安全隱患問題綜合整治，持續(xù)開展整治無證無照違規(guī)經(jīng)營、打擊違法用地違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，加大對直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理力度，建立健全房屋管理執(zhí)法制度。

除此之外，下半年，本市還要出臺(tái)居住證和積分落戶政策，制定《北京市實(shí)有人口服務(wù)管理規(guī)定》，加快推進(jìn)實(shí)有人口和常住人口信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

通州城管執(zhí)法人員比例將達(dá)80%以上

在今年6月份發(fā)布的《關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見》36項(xiàng)措施中，本市城市管理行政機(jī)構(gòu)改革將率先在下半年完成，推動(dòng)城市規(guī)劃管理和國土資源管理部門合一，完成城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃兩圖合一。

報(bào)告提出，城市管理行政機(jī)構(gòu)改革，包括整合相關(guān)部門的城市管理職責(zé)，組建市城市管理委員會(huì)，構(gòu)建科學(xué)合理、精干高效的城市管理體系。作為城市副中心，通州在城市管理方面，逐步將一線執(zhí)法人員比例提高到80%以上，同時(shí)強(qiáng)化社區(qū)協(xié)商自治，合理調(diào)整街鄉(xiāng)行政區(qū)劃、推進(jìn)京哈高速以北城市化地區(qū)建立城市管理體制。

北京城市副中心年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)

此外，通州的規(guī)劃編制要實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，下半年完成通州區(qū)總體規(guī)劃、研究街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃，抓緊編制北京城市副中心交通、地下綜合管廊建設(shè)、教育提升、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃，盡快完善行政辦公區(qū)規(guī)劃方案及建筑設(shè)計(jì)方案，保證行政辦公區(qū)各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。

同時(shí)，探索統(tǒng)一編制北京與燕郊等區(qū)域的總體規(guī)劃及土地、城鄉(xiāng)等專項(xiàng)規(guī)劃，完善北京與毗鄰的外埠縣市區(qū)空間規(guī)劃的對接機(jī)制。