強(qiáng)化公務(wù)員平時(shí)考核制度十分必要

依據(jù)《公務(wù)員法》，“公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)”。平時(shí)考核不僅是公務(wù)員考核中的一個(gè)具體考核種類，實(shí)際上也是整個(gè)公務(wù)員考核體系中的一個(gè)基礎(chǔ)性關(guān)鍵環(huán)節(jié)；不僅是對(duì)公務(wù)員日常履職狀況的考核，也是最終評(píng)價(jià)公務(wù)員履職水平和質(zhì)量的一個(gè)根本依據(jù)。

明確要強(qiáng)化公務(wù)員平時(shí)考核，顯然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。如今，干好干孬一個(gè)樣，已經(jīng)成為公務(wù)員群體根深蒂固的思想頑疾。讓想干好工作的公務(wù)員沒(méi)有激情，讓不想干好工作的公務(wù)員當(dāng)一天和尚撞一天鐘的混日子。這是政府和公眾都不愿意看到的事情。與其他任何社會(huì)職業(yè)一樣，公務(wù)員職業(yè)要想有效避免出現(xiàn)干多干少一個(gè)樣的情況，確保形成“獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰”的職業(yè)激勵(lì)機(jī)制，基于日常履職狀況的平時(shí)考核，同樣也是其中不可或缺的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。否則，一旦沒(méi)有平時(shí)考核作為一種基本尺度、約束，勢(shì)必不僅會(huì)導(dǎo)致干多干少一個(gè)樣，還會(huì)進(jìn)一步催生干與不干、干好干壞一個(gè)樣的局面，并最終形成一種劣勝優(yōu)汰的職業(yè)逆淘汰機(jī)制。

此外，與一年一度的年末集中考評(píng)相比，強(qiáng)化“平時(shí)考核”無(wú)疑是把對(duì)公務(wù)員的行為監(jiān)督和績(jī)效考核關(guān)口前移，不僅有助于提升公務(wù)員考評(píng)的客觀性與精準(zhǔn)度，而且能夠充分彰顯績(jī)效評(píng)估的時(shí)效性和激勵(lì)作用。

推行公務(wù)員平時(shí)考核制度 三個(gè)環(huán)節(jié)不能少

基于對(duì)公務(wù)員有別于其他行業(yè)的職業(yè)特性考量，“平時(shí)考核”的知易行難恐在所難免。如何確保“平時(shí)考核”的質(zhì)量與效益，需要著力把握好三個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)

盡管每個(gè)公務(wù)員都不乏具體的職責(zé)界定，且《公務(wù)員法》也明確列舉出“德、能、勤、績(jī)、廉”5個(gè)方面的考核內(nèi)容，但是鑒于行政機(jī)關(guān)千差萬(wàn)別的崗位分工和難以量化的工作任務(wù)，包括諸多不期而遇的臨時(shí)和突擊性活動(dòng)，如何讓考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)條清縷析、切實(shí)可行，更好地體現(xiàn)出共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)的有效融合，的確考驗(yàn)著各級(jí)政府的工作思路與管理智慧。

公平公正的考評(píng)過(guò)程

公正考核不僅需要公開(kāi)透明的群眾監(jiān)督，更需要敢于說(shuō)實(shí)話、言真情、下斷語(yǔ)的客觀無(wú)私的評(píng)價(jià)氛圍。在“熟人社會(huì)”的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，尤其要防止、規(guī)避“人情因素” 對(duì)績(jī)效考核的影響和扭曲?；谌藗儗?duì)“人情”、“面子”等的習(xí)慣性顧念，不屑是非對(duì)錯(cuò)、不敢仗義執(zhí)言的“好人主義”和“好好先生”并非個(gè)例，甚至不無(wú)干活越多、得罪人越多、反對(duì)票越多的奇怪現(xiàn)象。這就需要政府管理者加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員考評(píng)的公正性教育和監(jiān)督，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與考評(píng)，實(shí)事求是地對(duì)待自己和評(píng)價(jià)他人，并在實(shí)際操作中適當(dāng)引入第三方。

獎(jiǎng)罰分明的結(jié)果運(yùn)用

干與不干一個(gè)樣、干多干少?zèng)]差別的原因，不只在于公務(wù)員年度考評(píng)的“走過(guò)場(chǎng)”，更在于考評(píng)之后波瀾不驚的“沒(méi)動(dòng)靜”。運(yùn)用好“平時(shí)考核”的結(jié)果，既可為政府機(jī)關(guān)的人員管理提供階段性總結(jié)的一手材料，更可以對(duì)公務(wù)員的向勤去懶和改過(guò)自新增添倒逼動(dòng)力，其激勵(lì)效應(yīng)值得期待。