7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布中國(guó)2016年經(jīng)濟(jì)半年報(bào)，上半年宏觀經(jīng)濟(jì)的許多核心數(shù)據(jù)全新出爐。手握上半年“成績(jī)單”，我們不禁進(jìn)一步展望，中國(guó)經(jīng)濟(jì)接下來(lái)的發(fā)展走勢(shì)會(huì)是怎樣？下半年，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有哪些值得關(guān)注的重點(diǎn)，又有哪些值得期待的新亮點(diǎn)？未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)有何影響？思客特別邀請(qǐng)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫、李稻葵、賈康為您解析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

林毅夫：用好政策手段，維持6.5%以上的增速?zèng)]問(wèn)題

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體由于難以像我們這樣有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的政府保持定力去推行結(jié)構(gòu)性改革，很可能發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體會(huì)陷入日本那樣長(zhǎng)達(dá)10—15年甚至20年時(shí)間的經(jīng)濟(jì)疲軟。所以我們?cè)谡雇磥?lái)時(shí)，外部增長(zhǎng)環(huán)境肯定比較低迷，對(duì)我們的貿(mào)易增長(zhǎng)會(huì)有負(fù)面作用。在這種狀況下，我們必須依靠來(lái)自于國(guó)內(nèi)的需求。

來(lái)自于國(guó)內(nèi)的需求有兩塊，一是投資，一是消費(fèi)。從投資來(lái)講，機(jī)會(huì)非常多，即使現(xiàn)在不少產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，但我們目前所處的產(chǎn)業(yè)基本上都在中低端，可以往中高端的產(chǎn)業(yè)去升級(jí)、去投資?；A(chǔ)設(shè)施方面也有繼續(xù)完善的空間。跟其他發(fā)展中國(guó)家比，我們的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好，但過(guò)去投資的基礎(chǔ)設(shè)施是連接一個(gè)城市到另一個(gè)城市的，像高速公路、機(jī)場(chǎng)和港口，而城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，如地鐵和地下管網(wǎng)等，還嚴(yán)重不足。此外，我們?cè)谶^(guò)去高速增長(zhǎng)時(shí)，環(huán)境污染的情形相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境的治理需要加強(qiáng)。而且我們還在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，目前城市人口占總?cè)丝诒戎氐?6%，一般發(fā)達(dá)國(guó)家城市人口占總?cè)丝诘谋戎卦?0%以上。

展望未來(lái)，城市化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，在住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施方面都要投資，這是非常好的投資機(jī)會(huì)。在投資機(jī)會(huì)上的差異，是我們跟發(fā)達(dá)國(guó)家最大的差異。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家目前同樣面臨著經(jīng)濟(jì)疲軟，面臨產(chǎn)能過(guò)剩，但它們的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界最前沿了。另外它們的基礎(chǔ)設(shè)施普遍比較完善，環(huán)境普遍比較好，城鎮(zhèn)化已經(jīng)完成，所以在發(fā)達(dá)國(guó)家不容易找到機(jī)會(huì)。我們作為發(fā)展中國(guó)家，投資的機(jī)會(huì)還非常多。

不僅投資機(jī)會(huì)多，我們可以動(dòng)員投資的資源也很多。地方和中央政府的財(cái)政占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，在全世界處于較低水平，所以利用積極財(cái)政的空間還相當(dāng)大。我們民間儲(chǔ)蓄占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到將近50%，屬于全世界最高儲(chǔ)蓄率的國(guó)家。可以用政府的錢(qián)來(lái)撬動(dòng)民間的錢(qián)。我們還有3.4萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備。這些可動(dòng)員的資源是我們跟其他發(fā)展中國(guó)家最大的不同。其他發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，跟我們一樣擁有好多機(jī)會(huì)，但它們經(jīng)常受限于政府的財(cái)務(wù)狀況不好，或者民間儲(chǔ)蓄低。

所以我們發(fā)展的潛力足，韌性大，可用的政策手段多。我相信只要把政策手段用好，那我們維持6.5%以上的增速應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。如果我們能夠維持6.5%以上的增長(zhǎng)，就可以補(bǔ)短板，同時(shí)相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)為去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿等改革創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

我們現(xiàn)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全世界的15%，如果維持6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增速，每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就是一個(gè)百分點(diǎn)。而現(xiàn)在全世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就在3%左右，世界銀行最新預(yù)測(cè)2016年全世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能只有2.7%。如果我們貢獻(xiàn)一個(gè)百分點(diǎn)，就代表我們對(duì)世界的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)到將近40%。

只要我們利用這些有利的條件，“十三五”規(guī)劃提出的6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、十八大提出的“到2020年兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)，并且能給供給側(cè)改革創(chuàng)造一個(gè)較好的外部環(huán)境，同時(shí)也能繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>