三、必須牢固樹(shù)立“人民立場(chǎng)”

習(xí)近平總書(shū)記在七一講話(huà)中指出：“黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證”。我們必須按照“人民立場(chǎng)”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)和改善黨與群眾的血肉聯(lián)系。

第一，要牢固樹(shù)立“人民立場(chǎng)”。“人民立場(chǎng)”深刻回答了“為誰(shuí)發(fā)展”和“靠誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題，體現(xiàn)了群眾史觀的基本要求，為當(dāng)前黨群關(guān)系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。“人民立場(chǎng)”，強(qiáng)調(diào)把人民群眾作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值主體，始終堅(jiān)持尊重人、關(guān)心人、解放人、發(fā)展人；闡釋了發(fā)展的目的是為了全體人民，把滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的目的和歸宿，使全體人民共享改革發(fā)展成果，回答了“為誰(shuí)發(fā)展”這一核心問(wèn)題。

“人民立場(chǎng)”包含了發(fā)展“依靠誰(shuí)”的深刻內(nèi)容。不忘初心，就是不能忘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。“人民立場(chǎng)”，就是必須堅(jiān)持“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力”的觀點(diǎn)。要把人民群眾作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體和原動(dòng)力，通過(guò)發(fā)揮所有人的聰明才智，建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第二，始終代表好最廣大人民的根本利益。一方面，發(fā)展是密切黨群關(guān)系的基礎(chǔ)，是第一要?jiǎng)?wù)。代表最廣大人民的根本利益，核心是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”與促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展并不矛盾。中國(guó)發(fā)展的最大問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)落后，因此要把精力放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。然而一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又導(dǎo)致了分配不公、社會(huì)腐敗、資源枯竭和生態(tài)惡化等深層次矛盾問(wèn)題。這必然要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，有必要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，就是既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。

另一方面，協(xié)調(diào)好各方利益是密切黨群關(guān)系的關(guān)鍵。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)收入差距拉大的速度也非?？?，基尼系數(shù)已達(dá)0．462。 執(zhí)政黨必須突出利益整合功能，協(xié)調(diào)好最廣大人民的根本利益。為此：必須首先關(guān)心工農(nóng)基本群眾的利益，不解決好這部分群眾的生活問(wèn)題，黨的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)無(wú)從談起。必須建立良性的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，按照“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”的原則，努力使全體社會(huì)成員共享發(fā)展成果。必須擴(kuò)大工農(nóng)基本群眾政治參與。當(dāng)下工農(nóng)群眾中人大代表、政協(xié)委員的比例相對(duì)較少，經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)群體有可能成為政治上的弱勢(shì)群體，因此要注意引導(dǎo)和更多吸收工人農(nóng)民、知識(shí)分子、中小企業(yè)家和經(jīng)理人員參政議政，堅(jiān)決禁止變相以財(cái)產(chǎn)規(guī)模確定政治參與資格甚至賄選現(xiàn)象。必須堅(jiān)持不斷改善民生，改善民生是密切黨群關(guān)系的紐帶，創(chuàng)新民生問(wèn)題的民主保障制度，“干不干”百姓定，“干什么”百姓選，“怎么干”百姓提，“干得好不好”百姓評(píng)，建立“以民主促民生”的工作機(jī)制；同時(shí)，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的教育、住房、看病等突出問(wèn)題。

第三，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾。隨著我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，我國(guó)社會(huì)存在的一些人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了多發(fā)多樣的狀況，這是社會(huì)深刻變革中難以避免的現(xiàn)象。關(guān)鍵是要正視矛盾，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機(jī)制，而不能讓矛盾積累和發(fā)展起來(lái)，以致影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。一般說(shuō)來(lái)，這些矛盾都是人民內(nèi)部矛盾，是一種非對(duì)抗性的矛盾，只要處理妥當(dāng)，就能適當(dāng)化解。關(guān)鍵是要有一顆為民之心，善于體察民情，關(guān)心人民群眾的疾苦，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾排憂(yōu)解難。同時(shí)，“堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量”。

第四，要把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。習(xí)近平總書(shū)記在七一講話(huà)中指出：“要保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。”黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。一方面，要堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。另一方面，一以貫之抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。實(shí)踐證明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題。要落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記提出的要求：“從中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央委員會(huì)抓起，從高級(jí)干部抓起，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。”

必須從黨的生死存亡和民族興衰的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性。要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明；加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐敗法律制度，更加科學(xué)有效地防治腐?。粐?yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；堅(jiān)決查處大案要案，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題?？傊獔?jiān)持從嚴(yán)治黨，以鐵的手腕毫不留情地鏟除腐敗分子，維護(hù)黨的形象，使人民群眾看到希望，以反腐倡廉的實(shí)效取信于民。

（作者系中國(guó)社科院馬克思主義研究院黨建黨史研究室主任、研究員）

參考文獻(xiàn)：

中共中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2014年版。

中共中央文獻(xiàn)研究室：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中），中央文獻(xiàn)出版社2016年版。

中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版。

習(xí)近平：《關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2014年版。