以明晰的權力清單確定行政審批“權源”標準化。首先,要在清理審批事項、優(yōu)化審批流程的前提下推進標準化工作。按照“誰行使、誰清理”的原則,對現有行政審批權力事項進行再梳理,提出取消、轉移、下放、整合、保留等清理意見。其次,嚴格依法對行政審批權力事項進行核定,對每個審批事項進行編碼,為每個審批事項編制一個“身份信息”,以標準化、規(guī)范化的方式表述審批事項的類別、名稱、實施機關、共同實施機關、實施依據、實施對象、辦理時限、辦理流程、收費依據和標準、服務方式、相對人權利、監(jiān)督投訴途徑等,形成規(guī)范、清晰的審批事項詳細清單。
以規(guī)范的流程確保行政審批運行標準化。首先,明晰審批權的行使流程,包括明確審批條件、申請材料、審批流程、技術審查和審核標準、審批時限、審批結果及告知、救濟途徑、責任追究,特別是對于涉及多個部門的聯合審批,更需要明晰流程。其次,審批權限下放前,對承接部門的承接能力進行全面考核,對承接能力不足的部門及時增強力量,做到“編隨事走”。再次,行政服務中心、政府門戶網站應及時、完整、準確地向社會公開審批事項辦理過程,主動接受社會監(jiān)督。
以高效的服務中心優(yōu)化行政審批組織標準化。首先,各地應推進審批職能向一個處室集中,審批處室向辦事大廳集中。其次,推行審批窗口辦公的標準化建設,現場管理要力求精細。
以完備的監(jiān)管體系強化考核標準化,實現事前、事中、事后監(jiān)管的統(tǒng)一協(xié)調、有效運作。事前監(jiān)管著重完善新增審批事項的監(jiān)督機制。事中監(jiān)管著重健全行政審批政務行為的監(jiān)督體系。事后監(jiān)管著重建立考核追究機制。
已有0人發(fā)表了評論