當前，國企改革已經(jīng)進入深水區(qū)，面對的都是難啃的硬骨頭。習近平總書記對國有企業(yè)改革作出重要指示強調(diào)，要堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力體制機制創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。這為下一步國企改革找準著力點指明了方向。

黨的十八大以來，國企改革頂層設計加緊出臺，改革重大舉措陸續(xù)實施，改革成效不斷顯現(xiàn)，有力推進了供給側(cè)結(jié)構性改革。但要清醒地看到，國企還存在一些突出問題和矛盾，有些還相當嚴重。尤其是體制性機制性問題已經(jīng)成為國企改革的重大障礙。體制性機制性問題集中到一點，就是國有企業(yè)的市場主體地位尚未真正確立，活力不足，包括政企不分、政資不分，對國企的管理存在錯位、越位、缺位等問題，央企母公司層面改革步伐相對緩慢，市場化選人、用人和激勵、約束制度機制尚未真正建立，等等。下一步要在國企改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新成效，就必須著力體制機制創(chuàng)新。

著力體制機制創(chuàng)新，要進一步提高認識，簡政放權，破除體制機制障礙。要認識到，國有企業(yè)首先是企業(yè)，不是行政單位，必須要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經(jīng)營權分離；促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。增強國企活力的前提是簡政放權，把屬于市場主體的權力真正落實到位。國資監(jiān)管機構要加快向管資本轉(zhuǎn)變，有關部門也要進一步減少行政審批，降低企業(yè)制度性交易成本。

著力體制機制創(chuàng)新，要加快公司制股份制改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)在還有相當一部分國有企業(yè)不是公司制，而以企業(yè)法注冊。要加大股權多元化，推動公司制股份制改革。積極引入合格的各類投資主體，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；著力混改促進國有企業(yè)機制創(chuàng)新，推動形成制衡有效的法人治理結(jié)構；規(guī)范董事會建設，深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，使經(jīng)營自主靈活、內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善。

著力體制機制創(chuàng)新，要調(diào)動國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。要加快完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平的用工用人和薪酬分配的市場化機制；進一步加強國有企業(yè)領導班子建設和人才隊伍建設；更好地發(fā)揮企業(yè)家作用，造就一大批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，董事會按市場化方法選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。此外，還要加大正向激勵作用，抓緊研究建立容錯糾錯機制，為領導人員放手改革、大膽管理提供制度保證。

著力體制機制創(chuàng)新，要始終堅持和加強黨的領導，強化監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。要進一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構中的地位，把黨建工作總體要求納入公司章程。要加強和改進對國有企業(yè)的監(jiān)督，進一步提高監(jiān)督的針對性、科學性和有效性。

國企改革還在路上，還有大量工作要做，要進一步增強改革的緊迫性。改革中要大膽創(chuàng)新，改出新體制、改出新機制、改出新經(jīng)驗、改出新局面，盡快在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新成效。