黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在6月28日中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是我們黨實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。全黨同志都要行動起來，為開展嚴(yán)肅認真的黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出貢獻。他還在對開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出的重要指示中強調(diào)，“要把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員”，為奪取各項事業(yè)新勝利提供堅強組織保證。我們要以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，從基層抓起、從支部發(fā)力，帶著問題學(xué)、針對問題改，通過支部規(guī)范化建設(shè)把全面從嚴(yán)治黨落到實處。

1.注意防止基層黨建用力不均問題，以全面從嚴(yán)思想引領(lǐng)支部建設(shè)。黨章規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。從實際情況看，各領(lǐng)域黨建工作加速覆蓋，基層黨組織影響力不斷提高，但具體工作中也或多或少存在用力不均的傾向。比如，非公經(jīng)濟和社會組織黨建，黨員分布零散、流動性大，加之經(jīng)費、時間和場所難以保障，部分企業(yè)出現(xiàn)“有組織無活動”現(xiàn)象；國有企業(yè)黨建，也存在黨組織功能定位不準(zhǔn)、基層黨建管理體制不順等問題；機關(guān)事業(yè)單位，雖然黨員集中且以干部為主、黨建基礎(chǔ)比較好，但存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”思想，有的以班子建設(shè)代替支部建設(shè)或?qū)⒍呋鞛橐徽?。要切實結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面開展基層黨支部建設(shè)調(diào)研，有針對性地發(fā)現(xiàn)問題、改進提高，在各領(lǐng)域黨建協(xié)同發(fā)力、讓各領(lǐng)域黨建全面過硬；突出問題導(dǎo)向和分類指導(dǎo)，因事制宜、對癥下藥，比如考慮非公企業(yè)特殊性，在支部活動中堅持小型、多樣、務(wù)實等原則等，積極探索針對實際問題、符合各領(lǐng)域規(guī)律和實際的基層黨建工作新路子。

2.注意防止教育管理職能虛化問題，以規(guī)范黨內(nèi)生活推動支部建設(shè)。黨章明確規(guī)定支部“對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)”，并形成了“三會一課”、組織生活會、談心交心、民主評議黨員等一系列制度舉措。支部作為教育管理黨員的責(zé)任主體，在黨的理論、規(guī)章和制度上都是明確的，之所以在實際黨的基層建設(shè)中會出現(xiàn)“支部形同虛設(shè)”等問題，關(guān)鍵是教育管理的職能沒有很好落實。少數(shù)支部或者一年到頭不開會、不學(xué)習(xí)，或者開會稀稀拉拉、黨員到不齊，或者圖省事、把支部會與其他會合并開，黨內(nèi)生活流于形式。支部仿佛一個熔爐，如果這個熔爐溫度不夠高、熱力不集中，就難以熔煉出合格的黨員，進而影響我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵要在制度執(zhí)行上下功夫，就組織生活的內(nèi)容、任務(wù)和要求進行細化落實，堅決防止支部建設(shè)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。引導(dǎo)黨員既要把黨章黨規(guī)和系列講話學(xué)明白，更要把制度要求和組織生活做到位；在制度創(chuàng)新上下功夫，順應(yīng)改革發(fā)展的新態(tài)勢和基層黨建的新特點，針對行業(yè)支部、網(wǎng)絡(luò)支部、聯(lián)合支部及流動黨員、企業(yè)改制分流黨員、拆遷異地安置黨員等新情況新問題，與時俱進創(chuàng)新組織生活，確保組織生活覆蓋到每名黨員。

3.注意防止支部建設(shè)與中心工作脫節(jié)問題，以服務(wù)能力提升促進工作推動支部建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。我們在實際工作中也深感到，支部建設(shè)只有與中心工作相結(jié)合才有生命力，才能形成共融互促的良性循環(huán)，反之則容易空泛化、形式化。比如，在農(nóng)村和社區(qū)支部，服務(wù)群眾、做群眾工作是中心任務(wù)，那些組織弱化的原因說到底就是弱在做群眾工作上，弱在服務(wù)群眾上；在機關(guān)事業(yè)支部，推進和服務(wù)單位工作是中心任務(wù)，但有的單位業(yè)務(wù)工作與黨建工作割裂，政治學(xué)習(xí)照本宣科，組織生活有口無心，評議黨員走走過場，進而產(chǎn)生“中心工作務(wù)實、黨建工作務(wù)虛”的認識誤區(qū)；在非公企業(yè)支部，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是中心任務(wù)，但也往往因為支部活動與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系不夠緊密，加之支部書記與經(jīng)營業(yè)主主體錯配，出現(xiàn)黨建工作邊緣化并讓步于生產(chǎn)經(jīng)營活動，導(dǎo)致支部生活難以落實。習(xí)近平總書記曾在給新疆興平鄉(xiāng)達西村黨支部書記沙吾爾·芒力克的回信中指出，希望黨支部像吸鐵石一樣把鄉(xiāng)親們緊緊凝聚在一起。打造“吸鐵石式”支部，關(guān)鍵就是聚焦中心工作，發(fā)揮支部凝聚黨員、服務(wù)群眾的作用。我們要牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思想，找準(zhǔn)支部工作與中心工作的結(jié)合點，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾需要，更加符合服務(wù)中心工作需要。