四、下步工作措施和目標

（一）加大幼兒園的建設力度，大力發(fā)展學前教育。

結合我縣學前教育資源的供需情況，合理布局，盤活區(qū)域內教育資源，優(yōu)先舉辦幼兒園，擴大幼兒園規(guī)模。本著適用、實用、夠用、長遠的原則，新建和改建、擴建一批幼兒園。縣住建局牽頭，縣教體局、芙蓉鎮(zhèn)政府、五豐鎮(zhèn)政府配合做好縣城規(guī)劃區(qū)內幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃，縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃報縣人民政府批準后實施。

2011年投資980萬元，新建潞田、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、澗田一個村級幼兒園。到2013年，通過新建、改建、擴建等方式，全縣建設13所幼兒園，使學前一年、二年、三年毛入園率達到83%、68.5%、59%；60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所符合省定標準的公辦中心幼兒園。

到2015年，通過新建、改建、擴建等方式，全縣建設73所幼兒園，使學前一年、二年、三年毛入園率分別達到85%、70%、60%；縣城（河東）城南、城中、城北分別建設一所標準化幼兒園；縣城（河西）建設5所不同標準的幼兒園；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建設一所符合省定標準的公辦中心幼兒園，幼兒園（班）基本覆蓋全部行政村、居委會；基本建成學前教育縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級覆蓋體系和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務網(wǎng)絡，基本滿足適齡幼兒入園需求。

到2020年，學前一年、二年、三年毛入園率分別達到95%、82%、72%。普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及學前三年教育。

在舊城改造、新區(qū)建設和實施安居工程時，優(yōu)先規(guī)劃建設與居住人口相適應的公建配套幼兒園。縣住建局要按照相關規(guī)劃的要求，對幼兒園建設規(guī)劃進行審核，確保符合辦園標準。配套幼兒園要與其它建筑設施同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。配套幼兒園建成后，按規(guī)定交由縣教體局舉辦公辦幼兒園或委托具有辦園資質的社會團體和公民辦成普惠性民辦幼兒園，不得改變性質和用途。

（二）積極扶持民辦幼兒園。

鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。采取以獎代補、委派園長、派駐公辦教師、減免租金等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。對社會力量新建、改建、擴建民辦幼兒園給予用地支持；對民辦幼兒園教學和幼兒生活用水、用電、用氣按照居民使用價格執(zhí)行；依法保障民辦幼兒園在審批登記、檢查考核、教研指導、教師培訓、職稱評定和表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享有同等地位。

（三）多途徑加強學前教育隊伍建設。

一要配足配齊幼兒教師隊伍?？h編辦、縣人保局、縣教體局按照上級規(guī)定的標準對公辦園進行核編，配足幼兒教師，民辦幼兒園參照標準配足配齊。加大力度補充幼兒教師，將幼兒教師納入農(nóng)村教師“三定向”培養(yǎng)計劃；參照中小學教師招聘錄用辦法，每年面向社會公開招聘一定數(shù)量的具有教師資格的幼教專業(yè)畢業(yè)生充實到幼兒園工作；從農(nóng)村小學富余教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經(jīng)轉崗培訓后從事幼教工作；引導具備相應資格和條件的非幼教專業(yè)高校畢業(yè)生到幼兒園工作，逐步解決幼兒師資短缺問題。二要加強幼兒教師業(yè)務培訓。縣教體局要制定學前教育師資培訓計劃，將幼兒園教師的培訓納入中小學教師繼續(xù)教育規(guī)劃。組織教師參加上級舉辦的幼兒園教師和園長培訓，做到教師、園長100%持證上崗。鼓勵和支持幼兒教師以函授形式參加學前教育學歷培訓，不斷提高幼兒教師學歷層次，提升學前教育隊伍的整體素質。三要保障幼兒教師待遇。切實維護幼兒教師權益，完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術職稱（職務）評聘機制和社會保障政策。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實行工資傾斜政策。對優(yōu)秀幼兒園園長、教師進行表彰。

（四）多舉措提升保教質量。

進一步完善學前教育管理制度，加強對幼兒園保育教育的指導和質量監(jiān)督。開展示范園幫扶薄弱園、城區(qū)園幫扶農(nóng)村園、公辦園幫扶民辦園等模式擴大優(yōu)質教育資源，提升名園的輻射帶動能力。建立片區(qū)教研網(wǎng)絡，提高片區(qū)教研和園本教研的針對性和實效性，充分發(fā)揮縣保育院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的示范和輻射作用。幼兒教育應以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂。嚴禁幼兒園使用小學低年級教材，堅決防止和糾正幼兒教育“小學化”傾向，全面落實《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》，全面提升保教質量，把幼兒園辦成“安全園”、“健康園”、“快樂園”。加強家園互動，引導家長樹立正確的育兒觀。