四、下步工作措施和目標(biāo)

（一）加大幼兒園的建設(shè)力度，大力發(fā)展學(xué)前教育。

結(jié)合我縣學(xué)前教育資源的供需情況，合理布局，盤活區(qū)域內(nèi)教育資源，優(yōu)先舉辦幼兒園，擴(kuò)大幼兒園規(guī)模。本著適用、實用、夠用、長遠(yuǎn)的原則，新建和改建、擴(kuò)建一批幼兒園?？h住建局牽頭，縣教體局、芙蓉鎮(zhèn)政府、五豐鎮(zhèn)政府配合做好縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃，縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。

2011年投資980萬元，新建潞田、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、澗田一個村級幼兒園。到2013年，通過新建、改建、擴(kuò)建等方式，全縣建設(shè)13所幼兒園，使學(xué)前一年、二年、三年毛入園率達(dá)到83%、68.5%、59%；60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所符合省定標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園。

到2015年，通過新建、改建、擴(kuò)建等方式，全縣建設(shè)73所幼兒園，使學(xué)前一年、二年、三年毛入園率分別達(dá)到85%、70%、60%；縣城（河?xùn)|）城南、城中、城北分別建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；縣城（河西）建設(shè)5所不同標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建設(shè)一所符合省定標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園，幼兒園（班）基本覆蓋全部行政村、居委會；基本建成學(xué)前教育縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級覆蓋體系和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本滿足適齡幼兒入園需求。

到2020年，學(xué)前一年、二年、三年毛入園率分別達(dá)到95%、82%、72%。普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及學(xué)前三年教育。

在舊城改造、新區(qū)建設(shè)和實施安居工程時，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園?？h住建局要按照相關(guān)規(guī)劃的要求，對幼兒園建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審核，確保符合辦園標(biāo)準(zhǔn)。配套幼兒園要與其它建筑設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。配套幼兒園建成后，按規(guī)定交由縣教體局舉辦公辦幼兒園或委托具有辦園資質(zhì)的社會團(tuán)體和公民辦成普惠性民辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。

（二）積極扶持民辦幼兒園。

鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。采取以獎代補(bǔ)、委派園長、派駐公辦教師、減免租金等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。對社會力量新建、改建、擴(kuò)建民辦幼兒園給予用地支持；對民辦幼兒園教學(xué)和幼兒生活用水、用電、用氣按照居民使用價格執(zhí)行；依法保障民辦幼兒園在審批登記、檢查考核、教研指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定和表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享有同等地位。

（三）多途徑加強(qiáng)學(xué)前教育隊伍建設(shè)。

一要配足配齊幼兒教師隊伍?？h編辦、縣人保局、縣教體局按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對公辦園進(jìn)行核編，配足幼兒教師，民辦幼兒園參照標(biāo)準(zhǔn)配足配齊。加大力度補(bǔ)充幼兒教師，將幼兒教師納入農(nóng)村教師“三定向”培養(yǎng)計劃；參照中小學(xué)教師招聘錄用辦法，每年面向社會公開招聘一定數(shù)量的具有教師資格的幼教專業(yè)畢業(yè)生充實到幼兒園工作；從農(nóng)村小學(xué)富余教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后從事幼教工作；引導(dǎo)具備相應(yīng)資格和條件的非幼教專業(yè)高校畢業(yè)生到幼兒園工作，逐步解決幼兒師資短缺問題。二要加強(qiáng)幼兒教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h教體局要制定學(xué)前教育師資培訓(xùn)計劃，將幼兒園教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃。組織教師參加上級舉辦的幼兒園教師和園長培訓(xùn)，做到教師、園長100%持證上崗。鼓勵和支持幼兒教師以函授形式參加學(xué)前教育學(xué)歷培訓(xùn)，不斷提高幼兒教師學(xué)歷層次，提升學(xué)前教育隊伍的整體素質(zhì)。三要保障幼兒教師待遇。切實維護(hù)幼兒教師權(quán)益，完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘機(jī)制和社會保障政策。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實行工資傾斜政策。對優(yōu)秀幼兒園園長、教師進(jìn)行表彰。

（四）多舉措提升保教質(zhì)量。

進(jìn)一步完善學(xué)前教育管理制度，加強(qiáng)對幼兒園保育教育的指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。開展示范園幫扶薄弱園、城區(qū)園幫扶農(nóng)村園、公辦園幫扶民辦園等模式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提升名園的輻射帶動能力。建立片區(qū)教研網(wǎng)絡(luò)，提高片區(qū)教研和園本教研的針對性和實效性，充分發(fā)揮縣保育院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的示范和輻射作用。幼兒教育應(yīng)以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂。嚴(yán)禁幼兒園使用小學(xué)低年級教材，堅決防止和糾正幼兒教育“小學(xué)化”傾向，全面落實《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，全面提升保教質(zhì)量，把幼兒園辦成“安全園”、“健康園”、“快樂園”。加強(qiáng)家園互動，引導(dǎo)家長樹立正確的育兒觀。