實名制推進尚存難點

6月29日，小曹在碑林區(qū)東關(guān)南街配鑰匙時發(fā)現(xiàn)沒帶現(xiàn)金，提出微信轉(zhuǎn)賬給老板，卻遭到拒絕，說：“我有微信，但從來不用這東西收錢，我不相信。”小曹告訴記者：“他看起來有60歲出頭，可以理解，現(xiàn)在很多中老年還是沒有接受網(wǎng)絡支付。”配鑰匙的老板的確不是個例，記者隨機調(diào)查發(fā)現(xiàn)，周圍不少40歲以上的微信用戶沒有綁定銀行卡，并明確表示不愿意綁定。中國支付清算協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國實名認證支付賬戶為13.46億，同比上升8個百分點，剛過支付賬戶總量的一半，實名制目前落實形勢嚴峻。

實名制推進過程也面臨一些難點：

如目前一些規(guī)模較小的網(wǎng)絡支付機構(gòu)在技術(shù)風控領(lǐng)域的投入嚴重不足，系統(tǒng)存在漏洞，可能會給實名制后的消費者資產(chǎn)帶來安全隱患。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年有近200家網(wǎng)上商城或支付平臺被曝存在安全漏洞，導致數(shù)據(jù)庫信息被竊取。其中，多家網(wǎng)站泄露的用戶信息達到數(shù)百萬條，最多的甚至達到上千萬條。

整個網(wǎng)絡中存在太多同質(zhì)化第三方支付平臺，網(wǎng)絡支付賬戶實名制驗證牽涉機構(gòu)較多，機構(gòu)之間的溝通也差強人意。據(jù)統(tǒng)計，截至去年9月，央行共發(fā)放網(wǎng)絡支付牌照270張，既有微信、支付寶等已經(jīng)成熟的，也有百度錢包、快錢等使用頻率不高的，甚至還有不少叫不上名字的支付機構(gòu)，因為接入場景不同，使用不同支付平臺時都被要求輸入各類信息、綁定銀行卡，這就很容易造成信息泄露。

消費者對實名制抵觸心理將成為推進障礙。這一方面源于他們對實名制重要意義認知不足，另一方面還是因為網(wǎng)絡安全存在較多隱患，出于對自己信息、財產(chǎn)的擔心，消費者暫時很難完全認同實名制。

加強監(jiān)管落實實名制

“支付實名是為進一步保護消費者利益。”一位銀行業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“支付實名后，任何一筆網(wǎng)絡支付、轉(zhuǎn)賬都可以追溯根源，查明信息，一旦發(fā)生交易異常時，支付平臺還可以對其進行控制。同時，支付實名還可以有效制止套現(xiàn)、洗錢等一系列金融犯罪行為。”

雖然實名認證好處多，但歸根結(jié)底需消費者配合推行，這就要消費者從觀念轉(zhuǎn)變，從心里認同，才會做到知行合一。當然，最重要的是解決網(wǎng)絡安全隱患問題，加強對網(wǎng)上銀行和第三方支付機構(gòu)等相關(guān)組織的監(jiān)管，加強對電子商務行業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范市場主體行為，立法加大對泄露用戶信息行為的懲處力度。同時，提高信息管理技術(shù)，解決漏洞，從源頭上防范信息盜用及買賣、釣魚欺詐、木馬病毒制作買賣等風險。實名制的落實是長期工作，需要公安、司法、工商等相關(guān)部門加大合作，將手中的權(quán)威信息轉(zhuǎn)化為大數(shù)據(jù)。