實(shí)名制推進(jìn)尚存難點(diǎn)

6月29日，小曹在碑林區(qū)東關(guān)南街配鑰匙時發(fā)現(xiàn)沒帶現(xiàn)金，提出微信轉(zhuǎn)賬給老板，卻遭到拒絕，說：“我有微信，但從來不用這東西收錢，我不相信。”小曹告訴記者：“他看起來有60歲出頭，可以理解，現(xiàn)在很多中老年還是沒有接受網(wǎng)絡(luò)支付。”配鑰匙的老板的確不是個例，記者隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，周圍不少40歲以上的微信用戶沒有綁定銀行卡，并明確表示不愿意綁定。中國支付清算協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國實(shí)名認(rèn)證支付賬戶為13.46億，同比上升8個百分點(diǎn)，剛過支付賬戶總量的一半，實(shí)名制目前落實(shí)形勢嚴(yán)峻。

實(shí)名制推進(jìn)過程也面臨一些難點(diǎn)：

如目前一些規(guī)模較小的網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)在技術(shù)風(fēng)控領(lǐng)域的投入嚴(yán)重不足，系統(tǒng)存在漏洞，可能會給實(shí)名制后的消費(fèi)者資產(chǎn)帶來安全隱患。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年有近200家網(wǎng)上商城或支付平臺被曝存在安全漏洞，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫信息被竊取。其中，多家網(wǎng)站泄露的用戶信息達(dá)到數(shù)百萬條，最多的甚至達(dá)到上千萬條。

整個網(wǎng)絡(luò)中存在太多同質(zhì)化第三方支付平臺，網(wǎng)絡(luò)支付賬戶實(shí)名制驗(yàn)證牽涉機(jī)構(gòu)較多，機(jī)構(gòu)之間的溝通也差強(qiáng)人意。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年9月，央行共發(fā)放網(wǎng)絡(luò)支付牌照270張，既有微信、支付寶等已經(jīng)成熟的，也有百度錢包、快錢等使用頻率不高的，甚至還有不少叫不上名字的支付機(jī)構(gòu)，因?yàn)榻尤雸鼍安煌?，使用不同支付平臺時都被要求輸入各類信息、綁定銀行卡，這就很容易造成信息泄露。

消費(fèi)者對實(shí)名制抵觸心理將成為推進(jìn)障礙。這一方面源于他們對實(shí)名制重要意義認(rèn)知不足，另一方面還是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全存在較多隱患，出于對自己信息、財(cái)產(chǎn)的擔(dān)心，消費(fèi)者暫時很難完全認(rèn)同實(shí)名制。

加強(qiáng)監(jiān)管落實(shí)實(shí)名制

“支付實(shí)名是為進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者利益。”一位銀行業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“支付實(shí)名后，任何一筆網(wǎng)絡(luò)支付、轉(zhuǎn)賬都可以追溯根源，查明信息，一旦發(fā)生交易異常時，支付平臺還可以對其進(jìn)行控制。同時，支付實(shí)名還可以有效制止套現(xiàn)、洗錢等一系列金融犯罪行為。”

雖然實(shí)名認(rèn)證好處多，但歸根結(jié)底需消費(fèi)者配合推行，這就要消費(fèi)者從觀念轉(zhuǎn)變，從心里認(rèn)同，才會做到知行合一。當(dāng)然，最重要的是解決網(wǎng)絡(luò)安全隱患問題，加強(qiáng)對網(wǎng)上銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)等相關(guān)組織的監(jiān)管，加強(qiáng)對電子商務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范市場主體行為，立法加大對泄露用戶信息行為的懲處力度。同時，提高信息管理技術(shù)，解決漏洞，從源頭上防范信息盜用及買賣、釣魚欺詐、木馬病毒制作買賣等風(fēng)險。實(shí)名制的落實(shí)是長期工作，需要公安、司法、工商等相關(guān)部門加大合作，將手中的權(quán)威信息轉(zhuǎn)化為大數(shù)據(jù)。