三、把建設世界科技強國的重大部署落到實處

建設世界科技強國的號角已經吹響。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對國家發(fā)展和科技創(chuàng)新大勢的戰(zhàn)略判斷上來，統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來，把學習貫徹這次大會精神和貫徹落實《綱要》結合起來，把新思路落實為新部署，把新設計轉化為新行動，提高全社會推動創(chuàng)新發(fā)展的主動性和自覺性，為建設世界科技強國打下堅實基礎。

構筑國家先發(fā)優(yōu)勢，加強重大戰(zhàn)略布局。加強重點領域的超前謀劃和系統(tǒng)部署，為塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展提供有力支撐。加快實施國家重大科技專項，啟動實施“科技創(chuàng)新―2030重大項目”，與國家重大科技專項形成相互銜接、梯次接續(xù)的格局，力爭在重要戰(zhàn)略領域率先突破。構建具有國際競爭力的現代產業(yè)技術體系，完善支撐可持續(xù)和包容性發(fā)展的技術體系，突破資源環(huán)境、健康、公共安全等領域的瓶頸制約。發(fā)展保障國家安全和戰(zhàn)略利益的技術體系，加強深海、深地、深空、深藍等領域的戰(zhàn)略高技術部署，加速引領產業(yè)變革。

增強創(chuàng)新源頭供給，提升原始創(chuàng)新能力。持續(xù)加強基礎研究，聚焦重大科學問題，力爭在更多重要領域跟上甚至引領世界科技發(fā)展新方向。優(yōu)化國家科技創(chuàng)新基地布局，在重大創(chuàng)新領域建設國家實驗室。強化科技資源開放共享和平臺建設，提升科研條件保障能力。在優(yōu)勢領域提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，為解決人類共同面對的科學難題貢獻中國力量。

構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)系統(tǒng)，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。大力發(fā)展科技服務業(yè)，建立統(tǒng)一開放的技術交易市場體系，提升面向創(chuàng)新全鏈條的服務能力。建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，鼓勵龍頭企業(yè)、高校、科研院所建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間，服務實體經濟創(chuàng)新發(fā)展。建設面向農村創(chuàng)業(yè)的“星創(chuàng)天地”，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展。完善科技與金融結合機制，設立新興產業(yè)基金、中小企業(yè)基金和科技成果轉化引導基金，引導社會資金投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

全面深化科技體制改革，破除束縛創(chuàng)新的體制機制障礙。深化中央財政科技計劃管理改革，改革科研項目和資金管理方式，優(yōu)化科技資源統(tǒng)籌配置。實施國家技術創(chuàng)新工程，建設一批國家技術創(chuàng)新中心，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施促進科技成果轉移轉化行動，完善科技成果轉移轉化機制。健全政府科技創(chuàng)新治理機制，提供優(yōu)質高效的公共服務。

堅持人才優(yōu)先發(fā)展，加快培育集聚創(chuàng)新人才隊伍。著力創(chuàng)造良好環(huán)境，在重要學科領域和創(chuàng)新方向成長起一批立足于世界前沿的科學家、科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。大力倡導企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用。完善人才激勵機制，研究制定以增加知識價值為導向的收入分配政策，讓科技人員依法合理“名利雙收”。

打造區(qū)域創(chuàng)新高地，拓展創(chuàng)新發(fā)展新空間。更好地促進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，先行先試，大膽探索。支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，建設一批具有重大帶動作用的創(chuàng)新型省市和區(qū)域創(chuàng)新中心。打造“一帶一路”協同創(chuàng)新共同體，加強聯合研發(fā)和技術轉移中心建設，促進科技基礎設施互聯互通。完善科技創(chuàng)新開放合作機制，提高全球配置創(chuàng)新資源的能力，深度參與全球創(chuàng)新治理。

加強科學普及和創(chuàng)新文化建設，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。深入實施公民科學素質行動，加強科普能力建設。廣泛傳播科學精神和創(chuàng)新理念，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好氛圍，培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化。加強科技創(chuàng)新宣傳和輿論引導，營造有利于創(chuàng)新的良好社會環(huán)境。中國科協各級組織要堅持為科技工作者服務、為創(chuàng)新驅動發(fā)展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務，加強科研誠信、科研道德、科研倫理建設，發(fā)揮科研機構和學術團體的自律功能，推動開放型、樞紐型、平臺型科協組織建設。

（作者：全國政協副主席、中國科協主席、科技部部長）