三、把建設(shè)世界科技強(qiáng)國的重大部署落到實(shí)處

建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號(hào)角已經(jīng)吹響。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)國家發(fā)展和科技創(chuàng)新大勢的戰(zhàn)略判斷上來，統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來，把學(xué)習(xí)貫徹這次大會(huì)精神和貫徹落實(shí)《綱要》結(jié)合起來，把新思路落實(shí)為新部署，把新設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為新行動(dòng)，提高全社會(huì)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)性和自覺性，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略布局。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的超前謀劃和系統(tǒng)部署，為塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展提供有力支撐。加快實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)，啟動(dòng)實(shí)施“科技創(chuàng)新―2030重大項(xiàng)目”，與國家重大科技專項(xiàng)形成相互銜接、梯次接續(xù)的格局，力爭在重要戰(zhàn)略領(lǐng)域率先突破。構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，完善支撐可持續(xù)和包容性發(fā)展的技術(shù)體系，突破資源環(huán)境、健康、公共安全等領(lǐng)域的瓶頸制約。發(fā)展保障國家安全和戰(zhàn)略利益的技術(shù)體系，加強(qiáng)深海、深地、深空、深藍(lán)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略高技術(shù)部署，加速引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革。

增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給，提升原始創(chuàng)新能力。持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，聚焦重大科學(xué)問題，力爭在更多重要領(lǐng)域跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向。優(yōu)化國家科技創(chuàng)新基地布局，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室。強(qiáng)化科技資源開放共享和平臺(tái)建設(shè)，提升科研條件保障能力。在優(yōu)勢領(lǐng)域提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，為解決人類共同面對(duì)的科學(xué)難題貢獻(xiàn)中國力量。

構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，建立統(tǒng)一開放的技術(shù)交易市場體系，提升面向創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)能力。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)面向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的“星創(chuàng)天地”，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善科技與金融結(jié)合機(jī)制，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)基金、中小企業(yè)基金和科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

全面深化科技體制改革，破除束縛創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革，改革科研項(xiàng)目和資金管理方式，優(yōu)化科技資源統(tǒng)籌配置。實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。健全政府科技創(chuàng)新治理機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。

堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，加快培育集聚創(chuàng)新人才隊(duì)伍。著力創(chuàng)造良好環(huán)境，在重要學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向成長起一批立足于世界前沿的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。大力倡導(dǎo)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用。完善人才激勵(lì)機(jī)制，研究制定以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，讓科技人員依法合理“名利雙收”。

打造區(qū)域創(chuàng)新高地，拓展創(chuàng)新發(fā)展新空間。更好地促進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，先行先試，大膽探索。支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，建設(shè)一批具有重大帶動(dòng)作用的創(chuàng)新型省市和區(qū)域創(chuàng)新中心。打造“一帶一路”協(xié)同創(chuàng)新共同體，加強(qiáng)聯(lián)合研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，促進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。完善科技創(chuàng)新開放合作機(jī)制，提高全球配置創(chuàng)新資源的能力，深度參與全球創(chuàng)新治理。

加強(qiáng)科學(xué)普及和創(chuàng)新文化建設(shè)，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。深入實(shí)施公民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，加強(qiáng)科普能力建設(shè)。廣泛傳播科學(xué)精神和創(chuàng)新理念，營造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好氛圍，培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化。加強(qiáng)科技創(chuàng)新宣傳和輿論引導(dǎo)，營造有利于創(chuàng)新的良好社會(huì)環(huán)境。中國科協(xié)各級(jí)組織要堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，加強(qiáng)科研誠信、科研道德、科研倫理建設(shè)，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的自律功能，推動(dòng)開放型、樞紐型、平臺(tái)型科協(xié)組織建設(shè)。

（作者：全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席、科技部部長）