二、建設世界科技強國要求科技創(chuàng)新有新思路新設計

當前，我國科技正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期，雖然在主要科技領域和方向上實現(xiàn)了“占有一席之地”的戰(zhàn)略目標，但是與國家發(fā)展的緊迫需求相比，與世界科技強國相比，我國科技創(chuàng)新水平還存在較大差距，既面臨大有可為的重大機遇，也面臨差距進一步拉大的風險挑戰(zhàn)。要按照習近平總書記重要講話精神的要求，進一步明確發(fā)展思路，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，凝練重點任務，形成建設世界科技強國的系統(tǒng)架構(gòu)。

實施一張藍圖。按照中央的部署，實施《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》按照立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動整體的要求，明確了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標、主攻方向和重點任務，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的頂層設計，也是建設世界科技強國的行動指南。從現(xiàn)在起到新中國成立100年只有30多年時間，要進一步增強使命感和緊迫感，把《綱要》繪就的創(chuàng)新藍圖轉(zhuǎn)化為建設科技強國的具體行動。

強化雙輪驅(qū)動。推進科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子相互協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)力?？萍紕?chuàng)新要發(fā)揮好第一動力的作用，明確支撐發(fā)展的方向和重點，形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力。體制機制創(chuàng)新要破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，統(tǒng)籌推進科技、經(jīng)濟和政府治理等三方面體制機制改革，最大限度釋放創(chuàng)新活力。

堅持三個面向。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機。要全面研判世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革大勢，從滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求出發(fā)，明確我國科技創(chuàng)新的主攻方向和突破口，力爭在重要領域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”。

把握四個關(guān)系。要處理好創(chuàng)新源頭供給和創(chuàng)造市場需求的關(guān)系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，以新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品創(chuàng)造新的市場需求。要處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變。要處理好自主創(chuàng)新和對外開放的關(guān)系，增強創(chuàng)新自信，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，在更高水平上開展國際經(jīng)濟和科技創(chuàng)新合作。要處理好科技創(chuàng)新和科學普及的關(guān)系，把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，著力提升全民科學素質(zhì)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

落實五大任務。按照習近平總書記的要求，夯實科學研究和技術(shù)創(chuàng)新的基礎，在重要科技領域躋身世界領先行列；強化戰(zhàn)略導向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題；加強科技供給，服務經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場；深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運行機制；弘揚創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍。要把這五大任務作為當前和今后一個時期科技創(chuàng)新工作的重中之重，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)部署，精心組織，扎實推進。

推動六大轉(zhuǎn)變。要著力實現(xiàn)發(fā)展方式從以規(guī)模擴張為主導的粗放式增長向以質(zhì)量效益為主導的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導向創(chuàng)新要素主導轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”“領跑”為主轉(zhuǎn)變；資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動轉(zhuǎn)變。