二、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)要求科技創(chuàng)新有新思路新設(shè)計(jì)

當(dāng)前，我國(guó)科技正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期，雖然在主要科技領(lǐng)域和方向上實(shí)現(xiàn)了“占有一席之地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，但是與國(guó)家發(fā)展的緊迫需求相比，與世界科技強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)科技創(chuàng)新水平還存在較大差距，既面臨大有可為的重大機(jī)遇，也面臨差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要按照習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的要求，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，凝練重點(diǎn)任務(wù)，形成建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的系統(tǒng)架構(gòu)。

實(shí)施一張藍(lán)圖。按照中央的部署，實(shí)施《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）?！毒V要》按照立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體的要求，明確了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)、主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，也是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)指南。從現(xiàn)在起到新中國(guó)成立100年只有30多年時(shí)間，要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，把《綱要》繪就的創(chuàng)新藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的具體行動(dòng)。

強(qiáng)化雙輪驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子相互協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)力?？萍紕?chuàng)新要發(fā)揮好第一動(dòng)力的作用，明確支撐發(fā)展的方向和重點(diǎn)，形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力。體制機(jī)制創(chuàng)新要破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和政府治理等三方面體制機(jī)制改革，最大限度釋放創(chuàng)新活力。

堅(jiān)持三個(gè)面向。面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。要全面研判世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，從滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，明確我國(guó)科技創(chuàng)新的主攻方向和突破口，力爭(zhēng)在重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車(chē)”。

把握四個(gè)關(guān)系。要處理好創(chuàng)新源頭供給和創(chuàng)造市場(chǎng)需求的關(guān)系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，以新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求。要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。要處理好自主創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系，增強(qiáng)創(chuàng)新自信，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在更高水平上開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新合作。要處理好科技創(chuàng)新和科學(xué)普及的關(guān)系，把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，著力提升全民科學(xué)素質(zhì)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

落實(shí)五大任務(wù)。按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，夯實(shí)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列；強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題；加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)；深化改革創(chuàng)新，形成充滿(mǎn)活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制；弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。要把這五大任務(wù)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科技創(chuàng)新工作的重中之重，統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。

推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變。要著力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式從以規(guī)模擴(kuò)張為主導(dǎo)的粗放式增長(zhǎng)向以質(zhì)量效益為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)向創(chuàng)新要素主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)分工從價(jià)值鏈中低端向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領(lǐng)跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”“領(lǐng)跑”為主轉(zhuǎn)變；資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)轉(zhuǎn)變。