十一屆三中全會(huì)作出改革開(kāi)放的偉大決策。1984年中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)了十二屆三中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,中國(guó)的改革由農(nóng)村為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以城市為重點(diǎn)。從1978年開(kāi)始,農(nóng)村的改革主要是進(jìn)行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制;從1984年開(kāi)始,改革重點(diǎn)就由農(nóng)村移到了城市。1985年中共中央又作出關(guān)于教育體制改革的決定。鄧小平在1980年8月18日發(fā)表了關(guān)于黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革決定,改革在政治體制上也開(kāi)始向前推進(jìn)。中國(guó)有一個(gè)很大的發(fā)展,1987年十三大對(duì)改革進(jìn)行了初步總結(jié),并強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)我們國(guó)家全方位的改革。
在改革過(guò)程中,我們?nèi)〉昧艘幌盗械某尚?,但也積累了一些問(wèn)題。經(jīng)過(guò)1989年到1991年三年的治理整頓,以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的制裁措施也逐步被打破,以江澤民同志為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,進(jìn)一步推動(dòng)改革。在這樣歷史關(guān)鍵時(shí)刻,鄧小平等老一輩革命家堅(jiān)決支持中央的領(lǐng)導(dǎo)工作。1992年1月18日至2月21日,鄧小平同志到武昌、深圳、上海等南方城市視察時(shí)發(fā)表了重要談話。他強(qiáng)調(diào),要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)發(fā)展,要進(jìn)一步推動(dòng)改革開(kāi)放的進(jìn)程,而且對(duì)當(dāng)時(shí)一個(gè)非常重要的理論問(wèn)題談了自己的看法,即:不要把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和資本主義劃等號(hào),也不要把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義劃等號(hào)。他認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)主義是可以用的。在這一個(gè)重大理論突破的基礎(chǔ)上,以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,進(jìn)一步進(jìn)行理論方面的創(chuàng)新和發(fā)展。在中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)上,把中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)確定為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這是中國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中的又一個(gè)里程碑。在十四屆三中全會(huì)上,中共中央專(zhuān)門(mén)研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)問(wèn)題,通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。
經(jīng)過(guò)差不多10年的建設(shè),中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期談判,在2001年12月份終于加入世界貿(mào)易組織。以江澤民為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)進(jìn)一步如何推進(jìn)改革進(jìn)行全面思考。2003年十六屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面研究。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,制定和通過(guò)完善關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的決定,進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)的改革開(kāi)放向前發(fā)展。
中國(guó)在改革開(kāi)放方面,還有一個(gè)具有里程碑意義的重大事件,那就是在2013年中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《全面深化改革的決定》。中國(guó)共產(chǎn)黨自十一屆三中全會(huì)以來(lái)一直不斷推動(dòng)改革向前發(fā)展,改革已經(jīng)取得了舉世矚目的成就,而且改革正向全面深入發(fā)展,原來(lái)我們側(cè)重于經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革,而十八屆三中全會(huì)的決定已經(jīng)對(duì)中國(guó)的全面改革進(jìn)行了部署。全面改革既包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革,也包括文化體制改革、社會(huì)體制改革和生態(tài)文明改革,還包括軍隊(duì)方面的改革、黨的建設(shè)體制方面的改革。
全方位的改革是中國(guó)發(fā)展的動(dòng)力,也是中國(guó)發(fā)展的一個(gè)經(jīng)驗(yàn),符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。也可以說(shuō),對(duì)于改革,中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)也更加深刻了,無(wú)論是在黨的章程里,還是在黨的報(bào)告里,還是習(xí)近平同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)的講話里,都對(duì)改革進(jìn)行了高度肯定,而且對(duì)改革的理論也有新的發(fā)展。在這次講話中,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。
改革要在以下幾個(gè)方面高度注意。
首先,改革必須堅(jiān)持正確方向,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。我們要把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,讓制度更加成熟定型,讓發(fā)展更有質(zhì)量,讓治理更有水平,讓人民更有獲得感。
關(guān)于改革開(kāi)放,雖然我們強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面的改革,但仍然是把經(jīng)濟(jì)體制改革作為重點(diǎn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照唯物史觀來(lái)講,生產(chǎn)力起到?jīng)Q定作用。生產(chǎn)力的發(fā)展必然會(huì)不斷地去解決社會(huì)的主要矛盾,也為正在進(jìn)行的其他方面的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
改革到了攻堅(jiān)克難的重要階段,習(xí)近平在講話里面也講道:改革往往都是從易到難。我們的改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。我們要以勇于自我革命的氣魄、堅(jiān)忍不拔的毅力推進(jìn)改革,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀,敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾,堅(jiān)決沖破思想觀念束縛,堅(jiān)決破除利益固化藩籬,堅(jiān)決清除妨礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
在改革方面,習(xí)近平總書(shū)記提出一些有創(chuàng)新意義的思想,而且他還強(qiáng)調(diào):改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪。我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,加快構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。全面依法治國(guó),核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。要在全社會(huì)牢固樹(shù)立憲法法律權(quán)威,弘揚(yáng)憲法精神,任何組織和個(gè)人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),都不得有超越憲法法律的特權(quán)。
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