3月14日-18日，我參加了各單位“一把手”專題讀書班暨黨建工作述職評議會。這是我行連續(xù)第三年舉辦各單位主要負責人專題讀書班，從這一點，也足見行黨委對黨建工作的重視程度。此次專題讀書班的主要目的，是深入學習習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹黨的十八屆五中全會和全國“兩會”精神，研究以新的發(fā)展理念引領發(fā)展實踐，全面落實管黨治黨責任，更好地以開發(fā)性金融服務國家戰(zhàn)略。黨委書記、董事長胡懷邦同志出席會議并做重要講話。紀委書記周清玉同志作專題黨課輔導。黨委副書記、監(jiān)事長劉梅生出席并做總結點評。各方面的專家就學習習近平總書記系列重要講話精神、學習實踐十八大黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、政府工作報告等主題進行了深入講解。按照行黨委組織部的要求，會后我作為班子“一把手”，要在全局講一次黨課，專題傳達學習此次讀書班的精神。下面我就結合讀書班的學習和我個人的體會，為全局講專題黨課。 

黨委書記、董事長胡懷邦同志主要講了三方面問題。一是如何深刻理解經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)新理念新思路，二是如何以開發(fā)性金融服務供給側結構性改革，三是就進一步加強和改進全行黨建工作做全面部署。 

一、深刻理解經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)新理念新思路 

董事長指出，十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央著眼于世情、國情，對我國經(jīng)濟發(fā)展作出了一系列新的重大判斷、重大決策。這當中，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、五大新發(fā)展理念、供給側結構性改革，無疑是深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展顯著特征、解決發(fā)展中突出矛盾問題的重大理論創(chuàng)新。深刻理解這些重大判斷、重大決策，對做好經(jīng)濟工作具有重要的指導意義。董事長結合自己的學習和理解，談了3點體會。 

第一，只有把握時空背景，才能知其然更知其所以然。理解經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念和供給側結構性改革這些重大判斷、重大決策，必須從大的時空邏輯、大的時代背景出發(fā)，認清背后深刻的歷史和現(xiàn)實依據(jù)，準確把握其內(nèi)涵。 

新常態(tài)是綜合分析我國發(fā)展階段性特征和世界經(jīng)濟長周期及其相互作用作出的重大判斷。從時間上看，我國用過去幾十年時間走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了世界發(fā)展的奇跡。隨著經(jīng)濟總量不斷增大，我國在發(fā)展中也遇到了一些新情況和新問題，經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點、結構調整節(jié)點、動力轉換節(jié)點，這是我國經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進的必然過程，體現(xiàn)了事物發(fā)展螺旋上升的客觀規(guī)律。從空間上看，2008年國際金融危機爆發(fā)后，全球經(jīng)濟發(fā)展陷入低迷，自改革開放以來我國貿(mào)易享有的自身勞動力成本優(yōu)勢和發(fā)達國家有效需求巨大的外部條件同時發(fā)生重大變化，我國出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)正是這種變化的體現(xiàn)。因此，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是歷史的過程、必然的階段，不以人的意志為轉移，是我們當前和今后一個時期考慮問題、開展工作的出發(fā)點。 

五大發(fā)展理念是對發(fā)展規(guī)律認識的升華，是新形勢下推進馬克思主義中國化取得的重大成果，是中國版發(fā)展經(jīng)濟學要義所在， 

五大發(fā)展理念是深刻總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的思想結晶，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點。其中，創(chuàng)新解決的是動力轉換問題。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。協(xié)調解決的是不平衡問題。要著力推進區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、物質文明與精神文明、經(jīng)濟建設與國防建設的關系協(xié)調和融合發(fā)展，實現(xiàn)國家軟硬實力提升并重。綠色解決的是人與自然和諧問題。要著力建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走可持續(xù)發(fā)展道路。開放解決的是內(nèi)外聯(lián)動問題。要統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，堅持內(nèi)外需協(xié)調、進出口平衡、引進來與走出去并重、引資與引技引智并舉，從更高層次的開放型經(jīng)濟中獲得發(fā)展動力。共享解決的是社會公平正義問題。要從做大“蛋糕”和分好“蛋糕”兩個層面入手，瞄準共同富裕，避免兩極分化，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。 

供給側結構性改革是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求。習近平總書記強調，當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。這闡明了推進供給側結構性改革的現(xiàn)實依據(jù)。 

第二，只有真正學深學透，才能避免認識偏差和誤區(qū)。董事長強調，要理解經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念和供給側結構性改革，必須全面準確地掌握其科學內(nèi)涵，不能望文生義、以偏蓋全、人云亦云。 

比如關于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不能濫用新常態(tài)概念，甚至把一些不好的現(xiàn)象都歸入新常態(tài)；也不能把不好做或難做好的工作都歸結于新常態(tài)，把新常態(tài)作為不干事、不解決問題的借口和理由。新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要GDP增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。 

再比如供給側結構性改革，董事長強調，我們講的供給側結構性改革不是實行需求緊縮。也不是搞新的“計劃經(jīng)濟”，而是要進一步完善市場機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時要求政府“更好”而不是“更多”發(fā)揮作用，這與計劃經(jīng)濟時代政府主導的“按計劃生產(chǎn)，按計劃消費”的供求關系完全不同。供給側改革同西方經(jīng)濟學的供給學派也不是一回事。我們的供給側結構性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結構調整，提高全要素生產(chǎn)率。這和西方的供給學派有著本質上的區(qū)別，決不能把供給側結構性改革看成是西方供給學派的翻版，更要防止有人借機宣揚“新自由主義”。 

第三，只有理論聯(lián)系實際，才能以新理念引領新實踐。中央關于經(jīng)濟發(fā)展的重大判斷、重大決策，體現(xiàn)了一以貫之的實踐探索和理論創(chuàng)新，貫穿著強烈的發(fā)展意識、目標導向和問題導向，是科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展的集中體現(xiàn)。 

董事長指出，對開行來說，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是我們服務戰(zhàn)略和經(jīng)營發(fā)展的大環(huán)境、大背景，開行“十三五”發(fā)展的階段性特征是處于戰(zhàn)略機遇期、創(chuàng)新發(fā)展期和重大考驗期，這是我們在深刻領會我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的基礎上作出的重要判斷。新發(fā)展理念為我們服務戰(zhàn)略和經(jīng)營發(fā)展提供了根本遵循。一方面，要聚焦五大發(fā)展，突出支持的重點領域，圍繞創(chuàng)新發(fā)展，支持科技創(chuàng)新和轉型升級，圍繞協(xié)調發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)一體化，圍繞綠色發(fā)展，推動生態(tài)文明建設，圍繞開放發(fā)展，支持“一帶一路”，圍繞共享發(fā)展，促進金融普惠。另一方面，要轉變思維方式，自覺做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，把新理念貫穿到開行經(jīng)營發(fā)展的全過程。供給側結構性改革明確了我們在具體工作中必須堅持的方向和著力點。“三去一降一補”這五大重點任務，都與開行息息相關。比如圍繞去產(chǎn)能，需要調整細化行業(yè)準入政策，重點支持產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)兼并重組、轉型升級，推進產(chǎn)能向境外轉移，支持國際產(chǎn)能合作和裝備走出去等。圍繞去庫存，需要加大對貨幣化安置棚改項目支持力度，嚴格控制存量房較多地區(qū)新建安置房比例，積極促進存量商品房消化。圍繞去杠桿，需要加大基金等投資工具運用，加大對地方債務置換的投資，拓展債券承銷等業(yè)務，助力提高直接融資比例。圍繞降成本，需要進一步開源節(jié)流降低運行費用，最大限度讓利實體經(jīng)濟。圍繞補短板，需要統(tǒng)籌資源，重點加大對脫貧攻堅、棚改等民生領域，以及公共設施、創(chuàng)新發(fā)展等短板的支持力度。 

二、以開發(fā)性金融服務供給側結構性改革 

董事長強調，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，我們要準確把握和深入貫徹“兩會”精神，積極應對形勢變化、主動作為，從以下4個方面，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大作用。 

（一）深刻認識經(jīng)濟形勢的嚴峻性復雜性，堅定對中國經(jīng)濟發(fā)展的信心。董事長強調，今年國際、國內(nèi)形勢錯綜復雜，十分嚴峻，但中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大。我們完全有理由對中國未來經(jīng)濟發(fā)展充滿信心，但更要銳意進取、腳踏實地、真抓實干，做好打硬仗的準備。對于社會上出現(xiàn)的一些悲觀情緒，要積極正面引導，對于國際上別有用心、唱衰中國的論調，要有針對性地進行批駁。比如，3月2日，穆迪評級服務公司把中國主權信用評級展望調降至“負面”，3日，又將中國38家國有企業(yè)及授予評級的子公司、25家金融機構評級展望由穩(wěn)定下調至“負面”。對此，開行按照銀監(jiān)會部署第一時間發(fā)出自己的聲音，旗幟鮮明地提出“中國經(jīng)濟靠‘干’不靠‘評’”，取得了很好的效果。 

（二）聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略，明確支持重點。董事長指出，《政府工作報告》和《“十三五”規(guī)劃綱要》的很多任務都與開行工作密切相關，特別是重大基礎設施建設、棚戶區(qū)改造、脫貧攻堅、科技創(chuàng)新、“三農(nóng)”發(fā)展、區(qū)域協(xié)調、“一帶一路”和化解過剩產(chǎn)能八個方面需要重點關注。 

此外，《政府工作報告》還提出要深化開發(fā)性、政策性金融機構改革。這些任務部署，為我們聚焦國家戰(zhàn)略明確支持重點、深化開行改革、推進業(yè)務發(fā)展、有效防范風險指明了方向。 

（三）真抓實干，把各項工作落到實處。董事長強調，李克強總理年初對開行工作作出重要批示，對更好發(fā)揮開行作用提出了要求，這是我們做好全年工作的重要遵循。我們要把貫徹李克強總理的批示與貫徹“兩會”精神結合起來，主動適應新常態(tài)，聚焦國家戰(zhàn)略重點，服務供給側結構性改革，用好有限的金融資源，努力取得更大實效。 

要加強銀政對接合作。董事長強調，要密切與有關部委和地方政府的溝通，特別是在棚改、專項建設基金、脫貧攻堅等重點業(yè)務開展中，充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調優(yōu)勢。 

要用好開發(fā)性金融工具。董事長指出，要把低成本棚改資金、專項建設基金等作為與各方深化合作的重要抓手，最大限度發(fā)揮對社會資金的撬動作用，有效支持重點領域和薄弱環(huán)節(jié)建設。同時要切實加強管理，完善相關制度，嚴把業(yè)務流程中的各個環(huán)節(jié)關口，確保專款專用、防范風險。特別是要下大氣力解決好專項建設基金、棚改等領域的資金沉淀問題。 

要繼續(xù)做好開行深化改革方案的落實。加強專題研究，做好向國務院和人民銀行等有關部委的匯報溝通，推進開行章程修訂、董事會改造、業(yè)務劃分、差異化的監(jiān)管和考核等工作。 

要加強融資模式創(chuàng)新。董事長強調，我們要按照有關政策要求，在推動融資平臺轉型、推進PPP模式融資和資產(chǎn)證券化方面進一步探索創(chuàng)新，在提供投貸債租證綜合金融服務方面更好地密切協(xié)同，增強開行支持實體經(jīng)濟發(fā)展的能力。 

要優(yōu)化資源配置。董事長要求，要充分利用好新增規(guī)模、回收再貸、資產(chǎn)證券化、地方債置換、提前還款等資源，切實保證脫貧攻堅、棚改、鐵路、水利、科技和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領域及專項建設基金配套貸款的資金需求。同時，也要關注有效需求的結構性變化，及時做好統(tǒng)籌調度?？傂胁块T要充分傾聽分行的意見和訴求，進一步增強服務意識，寓指導管理于服務之中。我們資金局的各個處室，特別是與分行接口較多的幾個處室，要切實貫徹董事長要求，做好資金業(yè)務的各項服務工作。 

（四）堅持穩(wěn)健經(jīng)營，提升發(fā)展質效。當前我國經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾困難比較突出，實體經(jīng)濟困難的負面影響已經(jīng)傳遞到銀行業(yè)。開行也無法獨善其身。年初，馬凱副總理專門召開會議，研究銀行業(yè)“提質量、增效益、防風險”，要求各銀行做好關鍵指標的平衡，實現(xiàn)全年經(jīng)營目標。董事長強調，我們要按照中央要求，堅定信心、迎難而上，堅持穩(wěn)健經(jīng)營，努力提高發(fā)展質效。 

要立足根本，向服務實體經(jīng)濟要質效。董事長強調，實體經(jīng)濟是銀行生存和發(fā)展的基礎。在當前實體經(jīng)濟面臨較大困難的時候，我們要牢固樹立大局意識，增強擔當精神和主動服務意識，在國家重大政策實施和重點領域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮開發(fā)性金融的“供血”作用，著力緩解融資難、融資貴問題。 

要改革創(chuàng)新，向強化管理要質效。董事長要求，要按銀行規(guī)律辦事，持續(xù)深入推進降本增效，注重內(nèi)部挖潛，優(yōu)化業(yè)務流程，加強產(chǎn)品創(chuàng)新，提升管理效率。要注重節(jié)約，杜絕鋪張浪費和奢靡享樂，降低運營成本。負債業(yè)務挖潛是今年開行降本增效的重要方面，各個相關處室都有明確的任務，希望大家按照資金業(yè)務降本增效既定目標與計劃安排，扎實推進各項工作。 

要管控風險，向穩(wěn)健發(fā)展要質效。董事長強調，要繼續(xù)加強全流程風險管控，深化名單制管理，及時發(fā)現(xiàn)風險苗頭，采取措施堵塞漏洞，防止風險擴大蔓延。高度關注重點領域風險，盯住客戶、盯住項目。提高風險處置能力，多措并舉守住風險底線。董事長特別指出，要全面把握穩(wěn)健發(fā)展的要求，既不能以服務國家戰(zhàn)略為借口，盲目大干快上，埋下風險隱患，又不能打著穩(wěn)健經(jīng)營的幌子不作為，四處找借口，遇事不努力。穩(wěn)健不穩(wěn)健，跟速度沒有必然的聯(lián)系，我們由于落實國家各項政策部署，規(guī)模增長較快，這不是我們追求的目標，而是服務國家戰(zhàn)略的結果，只要風險管控能夠及時跟上，就是穩(wěn)健的。 

要煉好內(nèi)功，向隊伍素質要質效。董事長強調，開行員工隊伍中青年員工多，創(chuàng)造力、可塑性強，潛力巨大。行內(nèi)有關部門正在抓緊研究進一步強化人力資源的開發(fā)利用，根據(jù)業(yè)務規(guī)劃，合理安排機構設置和人力布局，研究完善激勵約束機制，事業(yè)留人、薪酬留人，激發(fā)員工創(chuàng)造潛力，提高工作效率。這方面，前期人事局統(tǒng)一組織了面向總行部門的公開選調，資金局本次選調了3名員工，已經(jīng)陸續(xù)到位，有助于緩解人手不足的問題。下一步，行里還將繼續(xù)推動專業(yè)職務序列等工作，進一步拓展員工發(fā)展通道，大家一定要有信心。 

三、進一步加強和改進全行黨建工作 

董事長強調，貫徹落實中央精神，做好各項工作，關鍵在各級領導干部的認識和行動，關鍵在培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖?，關鍵在進一步加強和改進全行黨建工作。局支部要進一步增強管黨治黨的使命感和緊迫感，切實肩負起管黨治黨的主體責任，落實責任制，層層傳達黨建工作責任。我作為支部書記，是支部黨建工作的“第一責任人”，各局班子成員、支部委員、黨小組長、處室負責人都要切實履行“一崗雙責”，以身作則，以上率下，推進支部黨建水平不斷提升，為服務國家戰(zhàn)略和支持開行發(fā)展提供堅強的政治保證。 

董事長在講話中對于支部書記作為黨建“第一責任人”，提出了許多明確的要求，我個人利用此次專題黨課的機會，也向全局黨員干部表個態(tài)，一定會認真貫徹執(zhí)行行黨委指示，履職盡責，做好表率，扎實推進支部各項工作。具體而言，今年支部黨建工作的重點，有以下幾方面： 

（一）落實責任，從思想認識、工作抓手、工作基礎等方面入手，把管黨治黨責任落細落小落實。黨委組織部結合中央專項巡視有關意見以及行內(nèi)查擺的問題，梳理形成了《國家開發(fā)銀行各級黨組織管黨治黨問題提示清單》，已經(jīng)下發(fā)給大家。這102條問題提示清單，是對從嚴管黨治黨的約束要求和工作提示，也是對各級領導干部扎實做好黨建工作的提醒和警示。大家要逐條對照檢查，不碰紅線，不越底線。 

在思想認識上，要徹底摒棄“金融央企黨建特殊論”。習近平總書記強調，全面從嚴治黨、加強黨的建設，在國企沒有特殊、沒有例外，只能加強、不能削弱，決不能只抓業(yè)務不抓黨風，只管發(fā)展不治腐敗。王岐山同志強調，黨章對所有黨組織、全體黨員有效，上至中央，下至基層黨支部，全黨只有一部黨章。董事長強調，開行作為開發(fā)性金融機構，決不能把黨的領導放在一邊，忘記黨性原則和政治立場。必須堅決根除“央企金融黨建特殊論”的錯誤認識，在思想上高度重視黨建工作，行動上切實抓牢黨建工作。 

在工作重心上，要突出推進中央巡視整改這個重點。做好中央巡視反饋意見整改，是當前和今后一個時期的重大政治任務，是對開行各級黨委和全體黨員干部的重大政治考驗。上周五局班子已經(jīng)就“進一步推進中央巡視整改落實”召開了專題民主生活會，各班子成員都結合分管工作，認真的進行了自我批評，明確了下一步整改的重點和方向。針對巡視整改，董事長強調，要真正做到“問題不解決絕不罷休，整改不徹底絕不收兵”。越往后執(zhí)紀越嚴、處分越重。要以問題整改為契機，進一步抓深思想建設、抓緊組織建設、抓實作風建設、抓嚴反腐倡廉建設、抓牢制度建設，把紀律和規(guī)矩挺在前面，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。 

在夯實基礎上，要把基層黨組織建設牢牢抓在手上。習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。中央巡視指出，開行基層黨員黨性觀念、黨章黨規(guī)意識淡薄，很多分行黨建弱化虛化淡化。內(nèi)部巡視也發(fā)現(xiàn)基層黨建存在一些問題。董事長在講話中舉了一些具體的例子，比如，有的分行處長不當支部書記，導致支部書記履行“一崗雙責”缺乏制度保障；有的黨支部委員配備不全，長期不換屆，形同虛設；有的黨支部年初沒有工作計劃、年終沒有工作總結；有的黨支部“三會一課”制度堅持不好，與中心工作融入不夠，形式主義痕跡明顯；有的黨支部不注重對黨員的政治理論教育，以技能培訓代替黨性鍛煉，少數(shù)黨員放松對自己的要求，沒有發(fā)揮先鋒模范作用。 

當然，這些問題主要是針對分行的。對照起來，資金局黨支部大部分工作做的還比較符合規(guī)范要求?，F(xiàn)在我們的支部委員、黨小組長都是骨干處長在擔任；中心組學習、支委會、支部大會召開的頻率也比較高，內(nèi)容也很實；特別是今年，年初我們就制定了《資金局黨支部2016年工作重點》，明確了八大方面42項黨建重點任務，并逐一分解落實到人，下個月我們還將組織簽訂崗位黨建責任承諾書，把黨建工作責任制落到實處，切實落實行黨委關于基層黨建工作的內(nèi)容和標準“細化到人、量化到崗，層層傳導責任壓力”的要求。 

由于黨建工作開展比較扎實，去年我們也得到了中央國家機關工委、行黨委及機關黨委的肯定。在看到成績的同時，我們更要對存在的不足有清醒的認識，比如支部在主動開展黨建學習方面仍顯不足、部分黨小組工作開展尚不到位等等。下一步，我們要進一步按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求不斷加以改進，特別是要按照董事長強調的，把層層落實責任作為重點，落實支部建在處上，大力推進基層黨建工作理念、內(nèi)容、方式創(chuàng)新，破解黨建與中心業(yè)務“兩張皮”這個突出難題，促進黨建與業(yè)務有機融合和良性互動。 

（二）增強黨性，擰緊理想信念的總開關。習近平總書記指出，“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石”“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本”。董事長講話重點強調了如下幾個方面： 

要強化理論武裝。理論上的成熟是政治上堅定的基礎。強化理論武裝，最現(xiàn)實最重要的任務，就是不斷深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話。要堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持全面學和專題學相結合、反復學和跟進學相結合、集體研討和個人自學相結合，深入領會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，將學習成效落實到堅定理想信念，提高黨性覺悟上，落實到堅定正確政治方向上，落實到勇于擔當作為、推動開行改革發(fā)展上。今年局支部將按照行黨委要求，以開展“兩學一做”為契機，以完善“三會一課”制度為抓手，做實局領導講黨課、全體黨員大會、支部中心組會議、支委會和黨小組會機制，切實加強支部各層級的理論學習。全體局領導、支部委員、黨小組長和處室負責人要做好表率，堅持學在前頭，并做好各層級黨建學習的組織督促。 

要增強四個意識。今年1月29日召開的中央政治局會議提出，只有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團結統(tǒng)一、堅定有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。“四個意識”當中，政治意識是根本，大局意識是基礎，核心意識是關鍵，看齊意識是重點。講看齊，對黨員干部來說，不是個人的小事，而是事關政治方向的大事；不是一般的品行要求，而是黨性要求。各級領導干部要始終胸懷全局，增強看齊意識，經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。想問題、作決策、辦事情，要自覺站在黨和國家大局上，站在開行改革發(fā)展大局上。中央和行黨委定下來的事情，一定要照著辦、抓緊干，敢于負責、敢作敢為，決不允許上有政策下有對策，決不允許有令不行有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央和行黨委決策部署上打折扣作選擇搞變通。 

要嚴格黨內(nèi)生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員加強黨性鍛煉的主要平臺。習近平總書記指出，“有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。”只有嚴格黨內(nèi)生活，才能真正使黨員干部置于黨的管理、教育和監(jiān)督之下，才能真正洗滌思想、凈化靈魂，鍛煉黨性、提高覺悟。我作為“一把手”，一定會嚴格落實行黨委要求，堅持抓實“三會一課”制度，堅持過好雙重組織生活，帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，講政治、講原則、講規(guī)矩，避免黨內(nèi)生活的隨意化、平淡化，甚至是娛樂化、庸俗化。通過規(guī)范局支部的“三會一課”制度，使黨員個人努力和組織監(jiān)督相結合，發(fā)揮好批評與自我批評的有力武器，堅決摒棄你好我好大家好的“一團和氣”，對同志身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，切實做到“嚴管才是厚愛”，對事業(yè)負責，對大家負責。 

（三）以身作則，為干部員工樹標桿做表率。習近平總書記強調，要求別人做的自己先做到，要求別人不做的自己堅決不做。各級領導干部，要以更高的標準嚴格要求自己，以身作則，率先垂范，這既是一種風格、境界，也是一種引領、導向。 

要在改進作風上做表率。董事長指出，從內(nèi)外部巡視反饋的意見看，個別領導干部仍然存在特權思想和享樂主義，習慣于用紀律用制度要求別人，而自己搞特殊，仍然存在公車私用、公務活動講排場等情況。董事長強調，群眾的眼睛是雪亮的，領導干部身上存在這樣那樣的壞作風，必定會讓干部員工深惡痛絕，必將失去民心的支持。在改進作風上，大家要充分發(fā)揮“一級做給一級看、一級帶動一級干”的表率作用，真正贏得廣大干部員工的信任和支持 

要在敢于擔當上做表率。習近平總書記指出，干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。董事長強調，領導干部一定要在其位、謀其政、盡其責，敢擔當、能擔當、善擔當，能干事、干成事、不出事，絕不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。特別是在當前困難多、挑戰(zhàn)大的情況下，領導干部更要站出來、頂上去，把該擔的責任擔起來，遇到矛盾不怕事、碰到問題不回避。要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的朝氣、攻堅克難的銳氣，堅決克服“為官不為、為官懼為”的思想。要堅持用實踐的觀點、群眾的觀點、歷史的觀點對待事業(yè)、看待政績，嚴謹科學決策，按客觀規(guī)律辦事，決不搞虛政績、假政績、劣政績，樹立“功成不必在我”的理念，多做打基礎、利長遠的事情。 

要在嚴守紀律上做表率。守紀律講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠的重要檢驗。去年中央頒布了新修訂的《準則》《條例》，既為黨員干部樹立起看得見、夠得著的高標準，又劃出了不可觸碰的底線、紅線和高壓線，特別是把黨紀黨規(guī)要求整合為六大紀律，列出負面清單，扎牢了制度籠子。各級領導干部，要帶頭深入學習、嚴格遵守《準則》《條例》。黨的紀律中，政治紀律是打頭的、管總的，不少案例說明，違反政治紀律危害甚于腐敗，它敗壞風氣、渙散組織，為腐敗滋生提供不良土壤，給黨內(nèi)造成政治隱患。要切實增強政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場，把準方向，始終忠誠于黨，堅決維護中央權威和黨的集中統(tǒng)一。董事長指出，中央巡視組對開行巡視期間，行黨委處理了幾批違規(guī)違紀的領導干部，董事長以此為例強調指出，大家摸爬滾打幾十年，才得到組織和群眾的信任站上這個崗位，如果因為自己對自己要求不嚴、違規(guī)違紀，最終落個黨紀政紀處分甚至被“雙開”、移送司法，既辜負了組織的培養(yǎng)信任，也辜負了自己的奮斗付出，別人為你痛惜，自己肯定也會追悔莫及。所以，在紀律面前一定要保持清醒的頭腦，保持敬畏之心。當然，從工作層面來說，守紀律還體現(xiàn)在嚴格執(zhí)行既有工作制度和程序上，法無授權不可為。 

（四）當好班長，建設堅強有力的領導班子。這一條要求雖然是黨中央和行黨委對各單位“一把手”的要求，但是我認為對我們大家，特別是對各處室負責人，普遍適用，都有啟發(fā)。各級領導干部都有團隊建設的問題，各處室負責人就是處室層面的“一把手”；即使是普通員工，牽頭經(jīng)辦某一項具體業(yè)務，也會遇到如何團結協(xié)作的問題。從這個意義上講，我們每個人都有需要當“班長”的時候，都需要學習掌握科學的工作方法和領導藝術。 

“一把手”讀書班上，董事長按照習近平總書記的要求，帶著大家一起，重溫了毛澤東同志的《黨委會的工作方法》。我利用“一把手”讀書班的學習時間，逐字逐句認真研讀了這篇文章，受益良多。這篇文章也是“兩學一做”學習教育的必學課程之一，大家要認真學習領會。 

一是要搞好班子團結。毛主席指出，如果這“一班人”動作不整齊，就休想帶領千百萬人去作戰(zhàn)，去建設。他還強調，不僅要善于團結和自己意見相同的同志，而且要善于團結和自己意見不同的同志一道工作。如果班子成員之間不團結，搞小圈子、小團體，遇到問題相互推諉、相互拆臺，必將嚴重損害班子的威信，削弱班子的領導能力。作為一個班子的“班長”，要正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，用真誠贏得大家的理解和信任，在合作中加深了解，在共事中增進團結。班子成員之間的諒解、支持和友誼比什么都重要。班子成員之間的溝通交流、彼此尊重、密切協(xié)作、步調一致，既是黨委會工作的要求，又是實現(xiàn)集體領導的必要途徑，更是保障黨的團結的基本規(guī)矩。當然，我們講團結，不能違反原則，不能搞無原則的團結。 

二是要堅持民主集中制。《黨委會的工作方法》核心內(nèi)容是堅持民主集中制。在黨委會中，能不能充分發(fā)揚民主，能不能正確集中，關鍵看班長的素養(yǎng)如何。班長要總攬而不包攬，帶頭發(fā)揚民主，發(fā)揮各個班子成員的作用，敢于拍板，但不凌駕于組織之上；要鼓勵班子成員敢于擔當，敢于發(fā)表意見，善于傾聽他們提出的各種意見。毛主席指出，班長和委員都不要在背后議論，有了問題就開會，擺到桌面上來討論，規(guī)定它幾條，問題就解決了；班長應該很好地進行學習和研究，特別是向下級學習。我體會，黨委制設立的一個根本目的就是堅持集體領導，防止個人說了算，重要問題的解決必須由黨委會議決定，而不能由個人做決定。“一把手”要努力做到多謀善斷。多謀就是民主，善斷就是集中，就是要在充分尊重和吸納下級意見，認真分析研究“不同意見”，與多方面商量的基礎上當機立斷。 

三是要講求工作方法和領導藝術?！饵h委會的工作方法》中“學會彈鋼琴”“要抓緊”“胸中有數(shù)”“精兵簡政”“力戒驕傲”“劃清兩種界限”等，講的都是工作方法和領導藝術。既要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作同時開展其他方面的工作，不能只注意一部分問題而把別的丟掉。黨委對主要工作不但一定要抓，而且一定要抓緊，抓而不緊，等于不抓。對情況和問題一定要注意到它們的數(shù)量方面，要有基本的調查、基本的分析，不可無根據(jù)地、主觀地決定問題。講話、演說、寫文章、寫決議，都應該簡明扼要，會議也不要開得太長，不要沉溺于細小問題的討論，以免妨礙工作。要劃清正確和錯誤、成績和缺點的界限，站穩(wěn)立場，不能本末倒置，不能把問題的性質混淆。董事長要求，作為“一把手”，要掌握科學的工作方法和領導藝術，學好用好哲學，學會統(tǒng)籌兼顧，抓住主要矛盾，解決根本問題，做到“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”。無論干什么工作，只要符合中央精神和總行黨委決策部署要求，都要精誠團結干到底，直到真正見到成效才能罷休。 

（五）提升水平，增強抓黨建謀發(fā)展的能力。習近平總書記強調，全黨同志特別是各級領導干部要有本領不夠的危機感，以時不我待的精神，一刻不停增強本領。董事長指出，當前，開行黨員干部隊伍總體是好的，大多數(shù)干部都能敬業(yè)奉獻、認真負責，但也有一些干部做得不夠好、不合格。除了擔當不夠、不作為的問題外，也有很多干部面對新的形勢，面對困難挑戰(zhàn)，不會為、不善為。各級領導干部，既要抓黨建，又要謀發(fā)展，既要管業(yè)務，又要帶隊伍，需要具有很高的綜合能力素質，必須把不斷提高自身能力水平作為一項長期任務，抓緊抓實抓好。董事長對各單位“一把手”如何提升能力，提出了一些非常具體務實的建議和要求，包括善于統(tǒng)籌謀劃、堅決抓好落實、學會用人管人、培養(yǎng)人格魅力、提高專業(yè)水平五個方面，我覺得不光對我個人，對大家也都非常有益，在此與大家共勉。 

四、部署“兩學一做”學習教育 

在“一把手”專題讀書班的最后，董事長對扎實開展“兩學一做”學習教育進行了部署。董事長指出，在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育是黨中央繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。開行的“兩學一做”學習教育方案已經(jīng)總行黨委會專門研究審議通過，正式印發(fā)，是今年黨建工作的龍頭任務。董事長要求，各單位要要精心組織安排，把“兩學一做”學習教育切實抓好、抓出成效。 

今天這次專題黨課，也是資金局黨支部“兩學一做”學習教育的動員部署會，希望全體黨員深刻領會黨中央和行黨委的要求，結合自己的思想和崗位實際，切實做好這項工作。 

“兩學一做”，基礎在“學”。中央對學習教育的重點內(nèi)容規(guī)定得十分明確，就是深入學習黨章黨規(guī)，深入學習習近平總書記系列重要講話精神。學黨章黨規(guī)，重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范。黨章是管黨治黨的總章程，集中體現(xiàn)著黨的基本理論和政治主張，集中體現(xiàn)著黨的集體意志和原則要求。廉潔自律準則、紀律處分條例等黨規(guī)黨紀是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。我們要認真學習，逐條逐句通讀，全面理解領會，搞清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，守住為人做事的基準和底線。學系列講話，重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。要認真學習習近平總書記關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入領會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，做到學而信、學而用、學而行。 

“兩學一做”，關鍵在“做”。要著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展、新形勢下開發(fā)性金融事業(yè)對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。要圍繞“六個著力”帶著問題學，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題，著力解決基層黨建與業(yè)務“兩張皮”的問題。董事長要求，要用好正反兩面鏡子，圍繞紀念建黨95周年，學習黨史國史行史，學習先進典型，汲取人格力量；從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件和近期全行集中查處通報的典型案件中吸取教訓，受警醒、明底線、知敬畏。各級基層黨組織要引導全體黨員干部像整治“四風”、踐行“三嚴三實”那樣，對照黨章黨規(guī)黨紀、對照系列重要講話，對照“四講四有”標準，開展全面自查自糾，對身上存在的頑疾再進行一次徹底的大排查、大掃除。要聯(lián)系思想工作兩個實際，真正做到聚焦問題查、對照問題改，一項一項整治，一個一個突破。有些不符合黨章黨規(guī)黨紀規(guī)定的、不符合合格黨員標準的問題往往錯綜復雜，矛盾交織，既有思想層面也有工作層面的根源，是思想政治建設和作風建設中的難點問題，要利用這次學習教育的契機切實解決，真改實改、立行立改。董事長強調，領導干部要率先垂范、以身作則，層層立標桿、作示范，在抓好領導班子學習討論和黨內(nèi)生活的同時，還要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，帶頭講黨課，帶頭學習討論，帶頭開展批評和自我批評，帶頭解決自身問題。 

董事長指出，開展學習教育，必須堅持高標準、嚴要求，堅決防止大而化之，力戒形式主義。要落實責任。各單位要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，各單位“一把手”承擔第一責任人職責，作為履行管黨治黨主體責任的重要抓手，納入黨委書記抓黨建工作述職評議和黨建工作考核的重要內(nèi)容。全體黨支部、全體黨員干部要堅決克服畏難情緒、觀望態(tài)度，以高度負責的態(tài)度參與學習教育，力爭都有所收獲、有所提高。總行將對學習教育實行課程式、臺賬式管理。行黨委擬定了學習教育課程表，把學習內(nèi)容細化到書、日程細化到旬，提出了各環(huán)節(jié)的量化指標，大家一定要把規(guī)定動作落到實處。局班子、各黨小組要在線建立“兩學一做”學習教育臺賬，實時記錄“三會一課”等組織生活的開展情況，并對電子臺賬實行“逐級把關”，總行將定期通報臺賬情況。學習教育要突出開行特色。董事長強調，各單位要緊密結合脫貧攻堅、棚改、專項基金、國際合作等重點業(yè)務，開展學習教育，以黨建促業(yè)務發(fā)展，結合實際開展一系列思想性、針對性強，與中心業(yè)務緊密聯(lián)系，黨員干部喜聞樂見的基層黨建特色活動，凝聚思想、團結員工、贏得人心，使黨支部始終成為干部員工看得見、離不開的戰(zhàn)斗堡壘。 

綜合處已經(jīng)起草了資金局黨支部的“兩學一做”實施方案，上周五也已經(jīng)支委（擴大）會討論，目前正在按要求進一步完善，會盡快發(fā)給全體黨員。具體包括：全體黨員每月不少于20學時的自學，每兩月1次的中心組集中學習和黨小組集體學習，每季度1次的中心組專題討論和黨小組專題討論、局領導分別講黨課、黨員個人按季度撰寫學習感受及主題聯(lián)學和結合建黨七十周年的特色活動等等。行黨委組織部制定了非常詳細的學習教育課程表，請全體黨員按照行黨委要求和局支部方案，認真做好各項學習。請各處室負責人、黨小組長、支部委員和分管局領導及時做好相關組織和督促工作。希望通過此次學習教育，大家能切實結合個人思想和業(yè)務，查找問題、分析原因、提出對策，不斷努力，向黨中央和行黨委要求的合格黨員的標準靠攏。 

以上就是我這次黨課的主要內(nèi)容。