近日，北京市政府發(fā)布《北京市“十三五”時期加強全國文化中心建設(shè)規(guī)劃》，為未來五年全國文化中心建設(shè)描繪了發(fā)展藍圖。對此，市委宣傳部相關(guān)負責(zé)人接受采訪，就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容回答了記者提問。

1、問：請您介紹一下《規(guī)劃》的制定背景？

答：“十二五”以來，特別是黨的十八大以來，按照中央決策部署，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民秉承高度的文化自覺和文化自信，堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，奮力開創(chuàng)了首都文化建設(shè)新局面。文化繁榮發(fā)展成為首都科學(xué)發(fā)展的鮮明特色，首都作為全國文化中心的示范引領(lǐng)作用日益彰顯，為推動國家和首都經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

當(dāng)前，首都正處于發(fā)展關(guān)鍵期。首都經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷優(yōu)化提升，文化中心建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實；首都市民精神文化需求日益增長，文化中心建設(shè)發(fā)展空間更加廣闊；文化改革發(fā)展向縱深推進，文化體制機制不斷健全，科學(xué)技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，文化中心建設(shè)創(chuàng)新動力更為強勁；對外文化交往日益廣泛深入，文化中心建設(shè)國際舞臺更加寬廣；首都全國文化中心的影響力不斷增強，全國各地和社會各界支持首都文化建設(shè)的熱情不斷高漲，文化中心建設(shè)的環(huán)境氛圍更加優(yōu)化。同時也要看到，首都文化建設(shè)也面臨不少挑戰(zhàn)。

2014年2月，習(xí)近平總書記視察北京時，進一步明確和強調(diào)了北京全國文化中心的定位。深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，有序疏解非首都功能，為全國文化中心建設(shè)提供了有利機遇，同時也提出了更高要求，必須加快推動全國文化中心與全國政治中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心有機融合，從頂層設(shè)計上加強全國文化中心的戰(zhàn)略規(guī)劃。因此，“十三五”時期，北京市首次將加強全國文化中心建設(shè)規(guī)劃列為市級重點專項規(guī)劃，力圖更好貫徹習(xí)近平總書記視察北京時重要講話精神，加快落實新時期首都四個中心的戰(zhàn)略定位。

2、問：《規(guī)劃》主要內(nèi)容有哪些？

答：《規(guī)劃》分為三大部分。第一部分提出了文化中心建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和發(fā)展格局?？傮w目標(biāo)方面，《規(guī)劃》提出圍繞更好發(fā)揮首都全國文化中心的凝聚薈萃、輻射帶動、創(chuàng)新引領(lǐng)、展示交流和服務(wù)保障功能，到2020年，把北京建設(shè)成為社會主義物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明交相輝映，歷史文脈與時尚創(chuàng)意相得益彰，具有高度包容性和親和力，充滿人文關(guān)懷、人文風(fēng)采和文化魅力的中國特色社會主義先進文化之都，推動北京朝著世界文化名城、世界文脈標(biāo)志的宏偉目標(biāo)邁進。這既體現(xiàn)了習(xí)總書記視察北京工作時的重要講話精神，又突出首都作為歷史文化名城的獨特人文魅力。

第二部分提出了十大主要任務(wù)，即鞏固提升首都思想理論建設(shè)的引領(lǐng)導(dǎo)向作用；建設(shè)培育踐行社會主義核心價值觀的首善之區(qū)；營造文明和諧優(yōu)美的城市環(huán)境和向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時代下的現(xiàn)代傳播體系；加強中華優(yōu)秀文化保護、傳承與發(fā)展；攀登文學(xué)藝術(shù)高峰；提供更高質(zhì)量、供需對接的公共文化服務(wù)；激發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力；提升國際文化交流水平；形成文化人才薈萃的生動局面。

同時，在第三部分，提出了八大保障措施，涵蓋組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體制、資金投入、法制建設(shè)、政策支撐體系、基層基礎(chǔ)工作等方面。

3、問：《規(guī)劃》在建設(shè)社會主義核心價值觀首善之區(qū)方面是如何部署的？

答：文化的核心是思想，文化繁榮發(fā)展的根本目的是以文化人。文化中心建設(shè)要突出價值觀引領(lǐng)、加強理想信念教育和增強走中國特色社會主義道路堅定性。因此，在發(fā)展目標(biāo)中，《規(guī)劃》提出“社會主義核心價值觀建設(shè)引領(lǐng)全國，在思想理論、文學(xué)藝術(shù)、新聞傳播等各領(lǐng)域，推出更多代表國家形象、首都形象的優(yōu)秀成果，全市人民理想信念進一步堅定，走中國特色社會主義道路的自覺性進一步增強，首都作為全國思想高地、價值觀高地和道德高地的地位鞏固發(fā)展”的表述。此外，《規(guī)劃》提出十大任務(wù)中，有三項任務(wù)都在為這個目標(biāo)而努力。

4、問：習(xí)近平總書記視察北京時，提出要保護利用好首都中華文明的“金名片”，在這方面，《規(guī)劃》有哪些具體舉措？

答：充分挖掘利用歷史文化名城的文化積淀，傳承中華民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，是首都當(dāng)仁不讓的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)?！兑?guī)劃》的總體目標(biāo)中提出了“推動北京朝著世界文化名城、世界文脈標(biāo)志的宏偉目標(biāo)邁進”的新提法。同時，認真貫徹習(xí)總書記關(guān)于文物工作的重要指示精神，在發(fā)展分目標(biāo)中，《規(guī)劃》提出，要處理好歷史文化和現(xiàn)實生活、保護和利用的關(guān)系，做到城市保護和有機更新相銜接，形成“兩軸、兩核、三帶、多點”的歷史文化名城保護格局，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，展現(xiàn)古都北京的歷史文化風(fēng)貌和獨特城市魅力，讓中華民族這張“金名片”煥發(fā)奪目光彩，讓文物保護成果惠及更多人民群眾。

具體任務(wù)方面，《規(guī)劃》提出全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，推進文物合理適度利用。比如，做好歷史文化名園騰退工作，統(tǒng)籌古建筑保護與歷史文化資源的挖掘利用。鼓勵和支持社會各界參與到舊城保護和名人故居、壇廟、胡同、四合院、會館、歷史宗教建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等歷史文化資源的修繕保護與合理利用當(dāng)中來。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承。整合博物館資源，重點在城郊新建綜合功能區(qū)及人口密集區(qū)域建設(shè)大型博物館及博物館群，在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)），加大鄉(xiāng)村博物館、社區(qū)博物館建設(shè)力度，完善全市博物館布局。未來五年，北京還要實施中華典籍整理工程，推進文化典籍資源數(shù)字化，做好古籍整理、經(jīng)典出版、義理闡釋、社會普及。

5、問：《規(guī)劃》在保障市民基本文化權(quán)益方面有哪些新的舉措？

答：文化中心建設(shè)的最終目的是讓人民共享文化發(fā)展的成果。因此，《規(guī)劃》在這方面著墨較多。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系方面，北京在“十二五”末已出臺“1+3”公共文化政策，未來五年這套政策體系將得到全面落實，推動公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化；加強公共文化資源整合，充分利用中央單位文化資源優(yōu)勢，提升首都公共文化服務(wù)質(zhì)量；創(chuàng)新管理服務(wù)運行機制；提高文化綜合服務(wù)效能。未來五年，北京積極推動北京文化藝術(shù)中心、北方昆曲國際文化藝術(shù)中心等十大工程建設(shè)。充分利用公共文化設(shè)施陣地，提供讀書看報、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、送地方戲等標(biāo)準(zhǔn)化文化服務(wù)。

6、問：關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記在文藝座談會上講話精神，促進首都文藝“攀登文學(xué)藝術(shù)高峰”方面，《規(guī)劃》是如何部署的？

答：加強文化中心建設(shè)必須創(chuàng)作更多反映社會主義核心價值觀、經(jīng)得起歷史和人民檢驗的重大主題精品力作，實現(xiàn)從“高原”到“高峰”的突破。一是推出體現(xiàn)時代精神、首都水準(zhǔn)、北京特色的精品力作?？茖W(xué)把握時代主題和創(chuàng)作導(dǎo)向，抓住重大題材和重要節(jié)點，做好文藝創(chuàng)作規(guī)劃，形成全國文藝創(chuàng)作的晴雨表。重點支持文學(xué)、影視劇、戲劇、音樂、美術(shù)等創(chuàng)作，在文藝各領(lǐng)域推出一批優(yōu)秀文化作品，在“五個一工程”“華表獎”“飛天獎”“文華獎”“茅盾文學(xué)獎”等國家重大文藝獎項評選中獲得更多榮譽。二是創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)機制。提高文藝創(chuàng)作生產(chǎn)組織化程度，打通從創(chuàng)作前端到刊播推廣終端的渠道，推動“兩端”前后呼應(yīng)、高效銜接，建立健全覆蓋文學(xué)原創(chuàng)、出版發(fā)行、演出播映、宣傳推介、獎勵扶持全過程的組織管理體系。三是營造良好的文藝生態(tài)環(huán)境。加強文藝評論，改進文藝評獎，提倡體裁、題材、形式、手段充分發(fā)展，推動觀念、內(nèi)容、風(fēng)格、流派切磋互鑒，營造積極健康、寬松和諧的藝術(shù)創(chuàng)作氛圍。

7、問：在互聯(lián)網(wǎng)時代下，如何構(gòu)建新型傳播體系？

答：互聯(lián)網(wǎng)給我們的生活帶來深刻改變，同時也對新聞宣傳、輿論引導(dǎo)等提出了更大的挑戰(zhàn)。以互聯(lián)網(wǎng)為特征的新媒體發(fā)展迅猛，要求在新的五年研究制定新的舉措、新的方法來積極應(yīng)對。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時代下的現(xiàn)代傳播體系，是“十三五”時期加強全國文化中心建設(shè)的主要任務(wù)之一?！兑?guī)劃》在增強輿論引導(dǎo)實效和水平，推動傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，培育新型媒體集團，加強網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面提出了許多針對性的措施。如健全社會輿情引導(dǎo)機制，堅持對內(nèi)對外一體化引導(dǎo)、網(wǎng)上網(wǎng)下同步引導(dǎo)。北京還將加快建設(shè)融媒體中心，把傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容原創(chuàng)、權(quán)威報道、深度解讀、言論評論等優(yōu)勢通過網(wǎng)絡(luò)、手機報、客戶端、微博、微信等各類傳播形態(tài)和終端廣泛延伸，做到新聞信息內(nèi)容一次性采集、多媒體呈現(xiàn)、多渠道發(fā)布，建設(shè)“內(nèi)容+平臺+終端”的新型傳播體系。在培育新型媒體集團方面，將建設(shè)好北京新媒體集團，為首都新媒體提供搭載服務(wù)，構(gòu)建一個平臺、多個終端、整體推送、分層發(fā)布的傳播矩陣，以此打造新媒體傳播主陣地，占領(lǐng)信息傳播制高點。

8、問：《規(guī)劃》激發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力方面有哪些舉措？

答：“十二五”期間，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長，有效克服了經(jīng)濟下行壓力，產(chǎn)業(yè)支柱地位更加穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)增加值從2010年的1697.7億元增加到2015年的3072.3億元，年均增長12.6%，占全市GDP比重提高到13.4%，居于全國首位。

未來五年，隨著我市疏解非首都功能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進程的加快，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將迎來難得的發(fā)展機遇。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。按照有序疏解非首都功能要求，嚴格執(zhí)行《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，大力推進產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化整合與引導(dǎo)疏解。二是優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局，加快市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推動形成發(fā)展速度與質(zhì)量、發(fā)展規(guī)模與效益相統(tǒng)一的“高精尖”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。三是完善文化市場體系，壯大各類市場主體。四是推動文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引導(dǎo)文化企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強科技研發(fā)投入，搶占文化科技制高點。

9、問：《規(guī)劃》在整合調(diào)動首都文化資源建設(shè)全國文化中心方面有哪些考慮？

答：首都文化資源集聚豐富，加強全國文化中心建設(shè)需要進一步整合首都文化資源，發(fā)揮建設(shè)合力。一是要強化服務(wù)功能。服務(wù)國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，為在京中央文化單位和企業(yè)、全國在京文化展示、國家對外文化交流提供更好服務(wù)。充分發(fā)揮在京中央和國家機關(guān)、央屬文化企事業(yè)單位、首都高校的資源優(yōu)勢，推動形成央地共建全國文化中心的生動局面。二是要努力形成建設(shè)全國文化中心的強大合力。發(fā)揮宣傳思想文化單位作用，在全國文化中心建設(shè)中擔(dān)負起主力軍職責(zé)。發(fā)揮發(fā)展改革、財政稅收、國土規(guī)劃等部門作用，為全國文化中心建設(shè)提供保障。發(fā)揮民主黨派、無黨派人士、宗教界人士和人民團體作用，激發(fā)匯聚全市干部群眾文化創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧和力量，推動全國文化中心由人民共建、由人民共享。