習(xí)近平總書記曾指出：“務(wù)實(shí)是指從事某項(xiàng)工作時(shí)，能夠注重一切從實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話、辦實(shí)事、想實(shí)招，求實(shí)效。務(wù)虛則常指在某項(xiàng)工作開始之前，先從理論上、思想上、政治上、政策上進(jìn)行學(xué)習(xí)、思考、研究、討論，以求統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、增強(qiáng)信心、鼓舞士氣。如果說務(wù)實(shí)是‘決勝千里之外’的實(shí)踐，務(wù)虛就是‘運(yùn)籌帷幄之中’的謀劃，兩者可謂是并蒂之花，相輔相成，辯證地統(tǒng)一到全部的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)之中”（見于《之江新語》）。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，決勝全面小康，是“十三五”時(shí)期擺在各級黨委政府面前的重大政治任務(wù)和第一民生工程。為了貫徹落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，確保扶貧工作實(shí)效，通過務(wù)虛加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想，完成貧困戶的識(shí)別、幫扶舉措的選擇及扶貧項(xiàng)目調(diào)研等工作很有必要。

然而，一些地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作卻呈現(xiàn)出務(wù)虛過度，甚至只務(wù)虛不務(wù)實(shí)的傾向。各種扶貧會(huì)議接二連三，各種督導(dǎo)檢查聲勢浩大，各種輿論宣傳光彩奪目……表面上看，扶貧工作開展得如火如荼，成效顯著。可實(shí)際上，就某村而言，駐村工作隊(duì)忙來忙去，還停留于訪民情、采集信息、建立貧困戶檔案等層面；就某地而言，盡管扶貧政策文件發(fā)了一波又一波，駐村工作組派了一批又一批，扶貧口號(hào)喊得噼啪響，可貨真價(jià)實(shí)的扶貧成績卻鮮見。6月12日，人民日報(bào)就曾披露：“某縣從去年11月份至今，扶貧的主要工作就是填表，各類登記表、調(diào)查表、信息采集表、幫扶卡、扶貧手冊、整改臺(tái)賬……為打印資料，某貧困村已經(jīng)用壞了3臺(tái)打印機(jī)”的玩虛功、磨洋工式的假扶貧亂象。

扶貧攻堅(jiān)是決勝全面小康的“關(guān)鍵戰(zhàn)役”，時(shí)不我待。倘若務(wù)虛過度，滿足于玩虛功，不僅會(huì)貽誤發(fā)展機(jī)遇，使決戰(zhàn)全面小康的目標(biāo)落空；還會(huì)影響群眾獲得感，損害黨和政府公信力。因此，要打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵還在于務(wù)實(shí)。

決策要?jiǎng)?wù)實(shí)。對于各地方政府而言，如何扶貧脫貧，不能僅僅盯著目標(biāo)，更重要的是立足實(shí)際情況，制定扶貧策略和計(jì)劃。大到各省市，小到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，其貧困的成因，貧困的程度，發(fā)展的基礎(chǔ)，地理環(huán)境都存在差異。各地的實(shí)際情況不同，扶貧策略和計(jì)劃自然就不相同。要堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜原則，緊緊圍繞貧困地區(qū)和貧困人口面臨的突出問題和實(shí)際困難，思脫貧之策，謀發(fā)展之路。確保扶貧策略和計(jì)劃，既整合地域內(nèi)的資源優(yōu)勢，突出特色，又要符合民心民意，切實(shí)可行。切忌罔顧地方基礎(chǔ)和發(fā)展條件，盲目照搬照抄先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，最終因水土不服導(dǎo)致“流產(chǎn)”，群眾遭殃；更不可在脫貧時(shí)間上層層加碼，搞不切實(shí)際的脫貧“大躍進(jìn)”，最終“竹籃打水一場空”。

執(zhí)行要?jiǎng)?wù)實(shí)。從《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994-2000年）》頒布實(shí)施以來，扶貧開發(fā)已經(jīng)歷了20多年的漫長歷程。中央和地方都制定過不少的好政策，也投入了巨大資金。令人遺憾的是，每每到了執(zhí)行階段，往往就走了樣。新的歷史時(shí)期，“扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)我國國際形象”。扶貧工作要提高實(shí)效，再容不得任何偏差。各級地方政府既要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和上級關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策，又要結(jié)合地方實(shí)際，做好創(chuàng)新文章。要緊盯扶貧項(xiàng)目引進(jìn)、扶貧產(chǎn)業(yè)扶持、扶貧貸款發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出實(shí)招，最大限度整合調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)馗鞣N市場和資源要素，匯聚起脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大動(dòng)能。要建立并實(shí)施扶貧工作監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制，對扶貧工作貫徹落實(shí)不力的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施問責(zé)處罰。

成效要?jiǎng)?wù)實(shí)。扶貧的根本宗旨在于讓貧困人口過上富足的生活，讓其享受改革與發(fā)展的成果。這既是社會(huì)主義本質(zhì)的要求，也是全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。扶貧工作搞得好不好，最終還得看成效。切不可把扶貧工作當(dāng)成創(chuàng)造政績的工程來做，栽不得“盆景”，玩不得“花架子”。要將貧困群眾收入是否提高、生活是否改善作為衡量扶貧工作成效的根本指標(biāo)。扶貧不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還要與貧困地區(qū)的社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來。要讓貧困人口既富口袋，又富腦袋，過上經(jīng)濟(jì)富庶、精神充實(shí)的文明生活，讓貧困地區(qū)成為宜居樂居的美好家園。對于剛剛脫貧的貧困地區(qū)、貧困群眾，還應(yīng)再送一程。須知，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以用數(shù)據(jù)來衡量，而扶貧的實(shí)效須經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)。

須要引起注意的是，扶貧成績督查與考核這根指揮棒，對扶貧工作的開展具有極強(qiáng)的導(dǎo)向與引領(lǐng)作用。哪里有本末倒置、脫實(shí)向虛的督查與考核，哪里就會(huì)有玩虛功、磨洋工式的假扶貧、假政績。只有運(yùn)用真正體現(xiàn)群眾利益、契合客觀實(shí)際的考核指標(biāo)，客觀精準(zhǔn)地考察出貧困群眾的獲得感、滿意度和地方的扶貧成績，讓玩虛功的假扶貧者現(xiàn)形受罰。如此，才能指引脫貧攻堅(jiān)朝著求真求實(shí)的正確方向前進(jìn)。 

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（作者單位：湖北省羅田縣委宣傳部）

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