要從立法等層面對(duì)現(xiàn)有的高溫補(bǔ)貼等勞動(dòng)保護(hù)政策進(jìn)行完善，確保勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益獲得強(qiáng)力保障

伴隨著不少地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入夏季高溫期，高溫津貼的發(fā)放問(wèn)題再次進(jìn)入公眾視野，引來(lái)社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)報(bào)道，目前全國(guó)大多數(shù)地區(qū)明確了津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，本月全國(guó)范圍內(nèi)也將開(kāi)展用工單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，高溫津貼發(fā)放情況被列入其中。

應(yīng)該說(shuō)，無(wú)論是國(guó)家層面，還是地方層面，對(duì)高溫津貼發(fā)放都十分重視，并作出了明確的規(guī)定?！斗朗罱禍卮胧┕芾磙k法》規(guī)定，勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。

按照以上規(guī)定，只要用人單位安排了高溫作業(yè)，室外溫度達(dá)到35℃、室內(nèi)溫度達(dá)到33℃，都應(yīng)該向勞動(dòng)者支付高溫津貼。但從人社部去年的調(diào)查情況看，盡管包括高溫津貼在內(nèi)的夏季勞動(dòng)保護(hù)措施在大部分企業(yè)中得到了落實(shí)，但明發(fā)津貼暗扣工資等現(xiàn)象仍屢有發(fā)生，不少私營(yíng)企業(yè)的戶外工作人員和建筑工地的農(nóng)民工們則反映很難領(lǐng)到高溫津貼。

出現(xiàn)這一問(wèn)題，主要在于一些用人單位對(duì)勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益的漠視。一方面由于勞動(dòng)者與用工單位本身地位的不對(duì)等，勞動(dòng)者通常處于弱勢(shì)地位，即便明知高溫津貼屬于自己應(yīng)該享有的正當(dāng)權(quán)益也不敢大膽維權(quán)，只能忍氣吞聲、默默承受。另一方面是因?yàn)楸M管相關(guān)部門(mén)曾多次發(fā)文，要求加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)政策，但用人單位的違法成本仍較低，導(dǎo)致高溫津貼政策難落地。

筆者認(rèn)為，解決好這個(gè)問(wèn)題，既要加大宣傳力度，讓每個(gè)勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)到高溫津貼是正當(dāng)勞動(dòng)權(quán)益，并熟知維權(quán)的路徑，也要從立法等層面對(duì)現(xiàn)有的高溫補(bǔ)貼等勞動(dòng)保護(hù)政策進(jìn)行完善，視情況予以強(qiáng)制性保護(hù)，確保當(dāng)勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益遭遇侵害時(shí)，依法維權(quán)能夠具有強(qiáng)力保障。同時(shí)，還要靠相關(guān)職能部門(mén)加大執(zhí)法檢查力度，通過(guò)嚴(yán)懲那些有令不行、我行我素的用工單位，提高其違法成本，維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。唯此，高溫津貼發(fā)放才能成為一種剛性約束，成為相關(guān)勞動(dòng)者應(yīng)該享有的普惠福利。