許高峰:找準(zhǔn)國企黨建發(fā)力點

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許高峰:找準(zhǔn)國企黨建發(fā)力點

當(dāng)前,國有企業(yè)改革正處在一個新的歷史起點上,迫切要求我們深刻把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟條件下企業(yè)發(fā)展規(guī)律,找準(zhǔn)國企黨建工作發(fā)力點,為推動國有企業(yè)深化改革、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強保證。

消除國有企業(yè)改革的“痛點”,有效避免國資流失。習(xí)近平總書記強調(diào):“要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn),不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成牟取暴利的機會。”從以往經(jīng)驗和教訓(xùn)來看,國有資產(chǎn)流失是國企改革可能出現(xiàn)的最大痛點,嚴(yán)重威脅國企改革的順利推進。痛點源自于雜音和腐敗的交叉作用。在雜音方面,以新自由主義為代表的西方錯誤思潮,鼓吹“徹底市場化”“消滅公有制”“變賣國企”等觀點,企圖誤導(dǎo)國企改革方向,蠱惑人心、混淆視聽。在腐敗方面,以往的幾輪國企改革中,部分官員和國企領(lǐng)導(dǎo)人員利用手中權(quán)力,創(chuàng)造尋租空間,大肆侵吞國有資產(chǎn);在已開展的數(shù)輪針對中央企業(yè)的巡視中,中央巡視組也發(fā)現(xiàn)為數(shù)不少的“權(quán)錢交易”“利益輸送”“鏈條式腐敗”,國有資產(chǎn)流失的問題和風(fēng)險觸目驚心。雜音推波助瀾,腐敗趁虛而入,二者相互勾結(jié),使得部分腐敗行為得以披上“改革探索”的“外衣”,堂而皇之,變本加厲。

如何撥亂反正、以正視聽,如何預(yù)防腐敗、規(guī)范行為,從而消除國有資產(chǎn)流失的“痛點”,是國有企業(yè)黨組織在國企改革中的工作目標(biāo)和發(fā)力點之一。為此,應(yīng)把握好三個導(dǎo)向。一是目標(biāo)導(dǎo)向,把做強做優(yōu)做大國有企業(yè)作為國企改革的奮斗目標(biāo),把守住國有資產(chǎn)不流失作為國企改革的基本底線,以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂思感、頑強的意志品質(zhì),以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,馳而不息抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是問題導(dǎo)向,針對國有資產(chǎn)流失的問題和風(fēng)險,嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制,加快建立全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系,堵住漏洞、扎緊籬笆,實現(xiàn)權(quán)力運行監(jiān)督規(guī)范化、制度化,企業(yè)決策科學(xué)化、民主化,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不削弱、黨的建設(shè)不淡化、國有資產(chǎn)不流失。三是輿論導(dǎo)向,黨組織要主動發(fā)聲、善于發(fā)聲,堅定有力、旗幟鮮明地反對錯誤思潮和輿論,將國企的重要地位、發(fā)展成績、競爭優(yōu)勢、廣闊前景向外界客觀全面地展示出去,講好國企故事,加強正面宣傳,占領(lǐng)輿論陣地,營造有利于國企改革的良好輿論氛圍,保證國企改革始終沿著正確方向推進。

找準(zhǔn)嵌入生產(chǎn)經(jīng)營的“要點”,充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)與國有企業(yè)經(jīng)營管理從宗旨上、方向上、目標(biāo)上都是一致的,在國企改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建工作,有利于促進國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。黨組織要想真正進入管理起作用,需要找準(zhǔn)嵌入生產(chǎn)經(jīng)營的“要點”,從制度設(shè)計、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作格局等重要環(huán)節(jié)發(fā)力,切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動能。

一是做好制度設(shè)計,將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程,明確黨組織在經(jīng)營管理決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式以及與其他治理主體的關(guān)系,從而使黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用組織化、制度化、具體化。二是完善領(lǐng)導(dǎo)體制,推進雙向進入、交叉任職,拓寬黨組織與董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會之間相互參與的路徑,形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代國有企業(yè)制度,促進黨組織有效參與企業(yè)重大問題決策,使黨的主張得以有效體現(xiàn)和執(zhí)行。三是構(gòu)建大黨建格局,樹立“黨建+”系統(tǒng)思維,把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各方面、全過程,構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進各項工作的新機制,真正把黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的制度優(yōu)勢,把黨組織先進性優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為黨員帶動廣大職工攻堅克難的示范優(yōu)勢,把黨組織宣傳發(fā)動優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)和諧發(fā)展的輿論優(yōu)勢,把黨組織群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)凝聚合力的管理優(yōu)勢,把黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為職工廉潔從業(yè)的作風(fēng)優(yōu)勢,全面激發(fā)國有企業(yè)黨組織活力、引領(lǐng)力和影響力,全面釋放國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)獨特優(yōu)勢。

抓好干部隊伍建設(shè)的“基點”,提供有力人才支撐。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是帶領(lǐng)企業(yè)進行市場競爭的職業(yè)經(jīng)理人,更是“在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作”的黨的干部,必須服從黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守黨的紀(jì)律。在新時期國有企業(yè)改革中,中央明確提出,要堅持黨管干部原則與董事會依法產(chǎn)生、董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合。這意味著黨組織、董事會、經(jīng)理層在選人用人方面既各負(fù)其責(zé)又有機結(jié)合,其中,黨組織的職能應(yīng)該更多體現(xiàn)在把關(guān)定向上,具體應(yīng)把握好“四個基本”,以此為“基點”,加強干部隊伍建設(shè)。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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