效率問題

公正是現(xiàn)代刑事訴訟的核心價(jià)值，而效率則是重要價(jià)值。兩者的關(guān)系應(yīng)當(dāng)定位為“公正第一、效率第二”。

訴訟效率的內(nèi)涵和意義。訴訟效率是指訴訟中所投入的司法資源與所取得成果的比例。追求訴訟效率要求投入的司法資源取得盡可能多的訴訟成果，即降低訴訟成本，提高工作效率，加速訴訟運(yùn)作，減少案件拖延和積壓。更為重要的是，提高訴訟效率可以使犯罪分子及時(shí)得到懲罰，無罪的人早日免受刑事追究，被害人也可以及時(shí)得到精神上和物質(zhì)上的補(bǔ)償。正如貝卡利亞在論述刑罰的及時(shí)性時(shí)提出，“犯罪與刑罰之間的時(shí)間間隔得越短，在人們的心中，犯罪與刑罰這兩個(gè)概念的聯(lián)系就越突出、越持續(xù)”。

我國刑事訴訟法第2條規(guī)定了“準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)”的內(nèi)容，而且還從訴訟期限、簡易程序等方面體現(xiàn)訴訟效率的理念。黨的十八屆四中全會(huì)以來速裁程序的試點(diǎn)主要為了實(shí)現(xiàn)高效價(jià)值，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)也含有效率因素。

公正第一、效率第二。公正和效率作為訴訟程序追求的兩個(gè)價(jià)值取向，一方面兩者具有內(nèi)在的一致性：有時(shí)訴訟高效是實(shí)現(xiàn)訴訟公正的必要條件。另一方面兩者也存在沖突性：對(duì)于訴訟公正的高度追求必然帶來訴訟效率的降低，而對(duì)訴訟效率的過度注重必然有損訴訟公正的實(shí)現(xiàn)。因此當(dāng)訴訟公正與訴訟效率發(fā)生沖突時(shí)必須作出選擇或者平衡。由于司法天生是與公正相聯(lián)系的，沒有公正就沒有司法，在兩者發(fā)生沖突的情形下，一般來說應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公正第一，效率第二”的原則，不能為了效率而犧牲公正、真相。當(dāng)然，公正優(yōu)先不是絕對(duì)的，有時(shí)為了效率，難免需要在程序公正上作出必要的讓步。

(作者為中國政法大學(xué)終身教授)