明確總目標(biāo)，在全面深化改革上形成聚焦

主持人：經(jīng)過30多年改革開放的成功探索，中國站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，改革到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì)，勾畫了到2020年全面深化改革的時(shí)間表、路線圖。從近兩年的實(shí)踐看，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。2014年到2015年兩年間，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的181個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門還完成了261個(gè)改革任務(wù)，各方面共出臺(tái)785條改革成果……數(shù)量之多、頻率之高、力度之大前所未有。為什么改革能在這么短的時(shí)間里取得如此大的突破？

孫代堯：這是因?yàn)辄h的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，對(duì)改革理念進(jìn)行了全面升級(jí)，在改革問題上形成了聚焦。黨的十八屆三中全會(huì)一個(gè)最突出的亮點(diǎn)是提出全面深化改革的總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個(gè)總目標(biāo)的提出，意義非常重大。因?yàn)殡S著改革不斷深入，各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，只有確立一個(gè)管總的目標(biāo)，才能提高改革舉措的耦合性、改革時(shí)機(jī)的精準(zhǔn)性，讓各項(xiàng)改革形成聯(lián)動(dòng)和集成，聚合起整體效力?？偰繕?biāo)是由兩句話組成的一個(gè)整體，其中完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度規(guī)定了全面深化改革的根本方向，就是要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路；推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化則明確了完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的鮮明指向：為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，是為了進(jìn)一步增強(qiáng)制度的合目的性和合規(guī)律性；推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是為了更好地發(fā)揮制度優(yōu)勢，二者相輔相成，有機(jī)統(tǒng)一。黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革路線圖就是圍繞這個(gè)總目標(biāo)展開的，抓住了改革的核心和根本。

汪玉凱：理解全面深化改革的總目標(biāo)，需要深刻理解“全面”二字的科學(xué)內(nèi)涵。當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)、要啃硬骨頭之時(shí)，單打獨(dú)斗式的改革已經(jīng)很難奏效，必須注重提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面深化改革絕不是局部領(lǐng)域的“小修小補(bǔ)”、零敲碎打，而是以全局觀和系統(tǒng)思維謀劃改革，是全方位的改革和改進(jìn)；不是某個(gè)領(lǐng)域改革的單兵突進(jìn)，而是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)等各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革舉措的系統(tǒng)集成。

汪同三：全面深化改革要啃下硬骨頭，必須堅(jiān)持進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。這“三個(gè)進(jìn)一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件，為全面深化改革提供保障。解放思想是全面深化改革的思想前提。解放思想要求實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新，但它并不是沒有原則和底線的思想狂奔。只有以黨的創(chuàng)新理論支撐的解放思想才是科學(xué)的，只有科學(xué)的解放思想才能保證全面深化改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是全面深化改革的直接目的，全面建成小康社會(huì)等各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都依賴于社會(huì)生產(chǎn)力能否在改革推動(dòng)下不斷發(fā)展。解放和增強(qiáng)社會(huì)活力是全面深化改革的關(guān)鍵。只有進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，才能調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，使全社會(huì)創(chuàng)造活力充分釋放，推動(dòng)全面深化改革取得更大成效。

遲福林：全面深化改革總目標(biāo)的提出，深刻表明我們的改革是有方向、有立場、有原則的。我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張；是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，是建立在道路自信、理論自信、制度自信基礎(chǔ)上的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”