戰(zhàn)略投送能力是軍事大國綜合國力和軍事實(shí)力的重要標(biāo)志，是一個(gè)國家戰(zhàn)略威懾力的重要基礎(chǔ)。美軍正在推行的第三次“抵消戰(zhàn)略”中，戰(zhàn)略投送能力被視為重要支撐。作為國家戰(zhàn)略投送力量的重要組成部分，空中戰(zhàn)略投送是空軍信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)必不可少的力量支撐，是奪取軍事制高點(diǎn)的戰(zhàn)略籌碼。

發(fā)展現(xiàn)狀——

美俄空中戰(zhàn)略投送能力超群

世界軍事強(qiáng)國的空中戰(zhàn)略投送力量發(fā)展很不平衡。美、俄最強(qiáng)，其次是英、法、德等國。從世界主要軍事強(qiáng)國空中戰(zhàn)略投送力量的現(xiàn)狀看，有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是指揮體系完善。以美、俄為代表的世界各軍事強(qiáng)國，空中戰(zhàn)略投送指揮體系健全。美國運(yùn)輸司令部居于戰(zhàn)略投送力量指揮的頂層，其下一級指揮機(jī)構(gòu)是空中機(jī)動(dòng)司令部，再下一級是空軍現(xiàn)役戰(zhàn)略空運(yùn)部隊(duì)、空軍后備隊(duì)司令部空運(yùn)部隊(duì)以及民航后備隊(duì)。俄軍空中戰(zhàn)略投送力量的最高指揮機(jī)構(gòu)是俄軍總參謀部，空天軍司令部僅負(fù)責(zé)行政領(lǐng)導(dǎo)，其下是軍事運(yùn)輸航空兵司令部，再下是集團(tuán)軍司令部，司令員一般通過參謀機(jī)構(gòu)對所轄部隊(duì)實(shí)施指揮。分布在其它部隊(duì)的運(yùn)輸航空兵則主要編配在各集團(tuán)軍司令部，由所在戰(zhàn)區(qū)司令部統(tǒng)一指揮。

二是力量編成科學(xué)。美、俄兩國空中戰(zhàn)略投送力量編成較為合理。美軍戰(zhàn)略空運(yùn)部隊(duì)主要包括第18、第19兩個(gè)航空隊(duì)，第18航空隊(duì)下轄第60、第305空中機(jī)動(dòng)聯(lián)隊(duì)以及第62、第436和第437空運(yùn)聯(lián)隊(duì)，第19航空隊(duì)則隸屬于空軍教育與訓(xùn)練司令部。美軍另有200余架戰(zhàn)略空中投送力量主要編配在戰(zhàn)術(shù)空運(yùn)部隊(duì)、空軍后備隊(duì)和空軍國民警衛(wèi)隊(duì)。俄軍空運(yùn)力量主體是軍事運(yùn)輸航空兵第61集團(tuán)軍，下轄1個(gè)軍事運(yùn)輸航空兵師和2個(gè)獨(dú)立的軍事運(yùn)輸航空兵團(tuán)。1個(gè)軍事運(yùn)輸航空兵師又下轄3個(gè)航空兵團(tuán)，每團(tuán)轄3個(gè)航空兵大隊(duì)，每大隊(duì)又轄數(shù)個(gè)航空兵中隊(duì)。各團(tuán)普遍采用伊爾-76與安-2、安-124混合編配的方式，每大隊(duì)裝備的運(yùn)輸機(jī)數(shù)量因機(jī)型不同而各不相同，該師裝備戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)共計(jì)160余架。

三是民航后備隊(duì)實(shí)力雄厚。當(dāng)今世界民航后備隊(duì)建設(shè)最好的當(dāng)屬美國。美國戰(zhàn)略空運(yùn)的后備力量，根據(jù)民航后備隊(duì)征召計(jì)劃及所簽合同，征用地方民航分為3個(gè)等級，一級征召使用80架民航飛機(jī)，二級征召使用238架民航飛機(jī)，三級征召使用379架民航飛機(jī)。

四是投送能力巨大。長期以來，世界軍事強(qiáng)國始終注重戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)的發(fā)展，單機(jī)運(yùn)輸量在不斷提升。美軍的C-17A運(yùn)輸機(jī)有效載荷為78噸，C-5A達(dá)120噸；俄羅斯的伊爾-76為40噸，安-225有效載荷為200噸。單機(jī)空運(yùn)載荷的增加，推動(dòng)了空中戰(zhàn)略投送能力的快速躍升。美軍在《聯(lián)合構(gòu)想2020》中提出，要具備在4天內(nèi)將1個(gè)中型旅、5天內(nèi)將1個(gè)師、30天內(nèi)將5個(gè)師投送到世界任何地方的能力。

實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用——

集結(jié)兵力、戰(zhàn)略威懾用途廣泛

空中戰(zhàn)略投送力量在作戰(zhàn)中運(yùn)用廣泛，戰(zhàn)略上主要是負(fù)責(zé)把部隊(duì)和戰(zhàn)術(shù)航空兵空運(yùn)到世界任何地區(qū)，以及其它大規(guī)模保障任務(wù)；戰(zhàn)術(shù)上主要是完成部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗部署，包括投送兵力、裝備物資、人道主義救援等任務(wù)。

一是快速兵力投送集結(jié)，進(jìn)行戰(zhàn)略威懾?？罩袘?zhàn)略投送力量的一個(gè)突出特點(diǎn)就是裝備的載重量大、航程遠(yuǎn)。美、俄現(xiàn)役的C-5、C-17戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)與安-124、安-2、伊爾-76都具備這種優(yōu)長。伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍在戰(zhàn)爭初期實(shí)施大規(guī)?？者\(yùn)行動(dòng)，短時(shí)間內(nèi)從本土將大量部隊(duì)及裝備物資投送至對伊作戰(zhàn)一線，給對手造成了巨大震懾?？扑魑謶?zhàn)爭中，俄羅斯為擺脫被動(dòng)，指揮俄軍出動(dòng)3400人乘14架伊爾-76運(yùn)輸機(jī)，分4批快速抵達(dá)科索沃普里什蒂納機(jī)場，打亂了北約的部署，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略意圖。

二是配屬支援空降兵，實(shí)施傘降機(jī)降作戰(zhàn)。美、俄的空中戰(zhàn)略投送力量，譬如C-17、伊爾-76等戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)，均可深入戰(zhàn)區(qū)遂行傘機(jī)降保障任務(wù)。阿富汗戰(zhàn)爭中，美軍發(fā)起“蟒蛇”行動(dòng)，美第18空降軍的101空中突擊師、第10山地師以及阿富汗反塔聯(lián)盟的士兵乘C-17和C-130運(yùn)輸機(jī)快速到達(dá)作戰(zhàn)位置，形成了對塔利班作戰(zhàn)的有利態(tài)勢。2003年3月，在伊拉克戰(zhàn)爭中，當(dāng)土耳其拒絕美軍使用其空軍基地時(shí)，美軍立即從意大利調(diào)集15架C-17飛機(jī)，僅用9小時(shí)就將第173空降旅近1000名傘兵空運(yùn)至伊拉克北部，并實(shí)施傘降，開辟了北方戰(zhàn)場。

三是發(fā)揮平臺(tái)性能專長，深入敵縱深支援。20世紀(jì)90年代，美軍開始裝備C-17戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)，該機(jī)具有良好的戰(zhàn)術(shù)性能，可在簡易機(jī)場跑道上快速起降，把兵員和物資運(yùn)送到前線機(jī)場。阿富汗戰(zhàn)爭空襲第一天，美空軍就出動(dòng)C-17運(yùn)輸機(jī)保障其戰(zhàn)斗機(jī)轉(zhuǎn)場。俄羅斯的伊爾-76也是世界上較為先進(jìn)的軍用運(yùn)輸機(jī)，可在簡易跑道上短距起降。2008年8月，俄格爆發(fā)軍事沖突，俄軍出動(dòng)了以伊爾-76運(yùn)輸機(jī)為主的50多架運(yùn)輸機(jī)，在戰(zhàn)爭前期運(yùn)送特種作戰(zhàn)人員機(jī)降南奧塞梯首府茨欣瓦利，切斷了格軍補(bǔ)給通道；后期以轉(zhuǎn)運(yùn)和后送傷員為主，累計(jì)運(yùn)送了上千名人員和數(shù)千臺(tái)技術(shù)裝備和1000多噸貨物，為快速解決危機(jī)、結(jié)束戰(zhàn)爭發(fā)揮了重要作用。