馮顏利:補齊全面建成小康社會的短板

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馮顏利:補齊全面建成小康社會的短板

當前,我們已進入全面建成小康社會的決勝階段。如期全面建成小康社會,一個關鍵指標和任務,就是著力補齊生態(tài)文明建設、民生保障、“三農”工作等方面的短板,促進全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量總體改善

小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境是關鍵。全面小康要求覆蓋的領域全面,是“五位一體”建設全面推進的小康。必須堅持以人為本,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設;任何一個方面發(fā)展滯后、出現(xiàn)短板,都會影響全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。生態(tài)文明是人與自然和諧共生的反映,體現(xiàn)一個國家的發(fā)展程度和文明程度。如期全面建成小康社會,要著力補齊生態(tài)文明建設這塊短板,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量總體改善。

近年來,我國生態(tài)文明建設有了長足進步,單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放量明顯降低。但相對于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設來說,生態(tài)文明建設是突出短板。這主要表現(xiàn)在長期粗放式發(fā)展造成的生態(tài)惡化問題仍未有效解決,一些地方還未摒棄“先污染、后治理”的發(fā)展方式,片面追求GDP增長和經濟發(fā)展速度,無限制開采自然資源,任意排放廢棄物,導致資源約束趨緊、環(huán)境污染加重、生態(tài)系統(tǒng)退化等等。

生態(tài)環(huán)境與人們的生活息息相關。滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待,是全面建成小康社會的基本要求。要堅持多管齊下,切實把生態(tài)文明建設的理念、原則、目標融入經濟社會發(fā)展各方面,落實到各級各類規(guī)劃和各項工作中。“十三五”以至今后較長時期,我們都要深刻領會并認真落實綠色發(fā)展理念,完善基于主體功能區(qū)的政策和差異化績效考核,推動各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展。堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先、自然恢復為主,全面實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程,提升生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)穩(wěn)定性,筑牢生態(tài)安全屏障。加快轉變經濟發(fā)展方式,完善資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的各項制度。

提高民生保障水平

“天地之大,黎元為先。” 我們黨始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。保障和改善民生,是全面建成小康社會的頭等大事。看病、上學、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等基本民生得不到有效保障,不僅不能全面建成小康社會,還會讓社會主義制度的優(yōu)越性失去光彩。

改革開放尤其是黨的十八大以來,我國民生保障工作取得重大進展,但與全面建成小康社會的新要求相比還有不小差距。影響實現(xiàn)全面建成小康社會目標的突出短板主要集中在民生領域,發(fā)展不全面的問題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會群體的民生保障方面?,F(xiàn)在,我國有5500多萬農村貧困人口要實現(xiàn)全體脫貧,這意味著每年必須減少貧困人口1100萬左右。另外,還有1.3億多65歲以上的老人,要增加養(yǎng)老服務供給、增強醫(yī)療服務的便利性;有2億多進城務工的農民工,要讓他們逐步公平享受當?shù)鼗竟卜?;等等。如果這些人群的基本福利得不到有效保障、生活水平得不到明顯提高,就不能說我們建成了全面小康社會。

“十三五”規(guī)劃《綱要》提出:按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,注重機會公平,保障基本民生。人民群眾是歷史的主人,是社會財富的創(chuàng)造者。要充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢,充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。同時,要妥善處理發(fā)展經濟和保障民生的關系。“十三五”時期,各級財政收入不可能像以前那樣高速增長。因此,我們既要加大保障民生的力度,又要量力而行、量入為出,還要抓住重點,著力提高基本公共服務水平,加強對特定人群特殊困難的幫扶,做好教育、就業(yè)、收入分配等領域的民生工作。

責任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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