李強(qiáng):我國社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)分層的新特征新趨勢(shì)(3)

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李強(qiáng):我國社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)分層的新特征新趨勢(shì)(3)

如何推進(jìn)中國社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

前面測(cè)量出的中國結(jié)構(gòu),無論是“倒丁字型”還是“土字型”,都是底層比較大。如果底層不斷提升,最終變成橄欖型社會(huì),中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型就完成了。但是,畢竟下層、中下層部分太大,農(nóng)村還有44%比例的人口,那也有6億多人,再加上進(jìn)城打工的農(nóng)民工2.7億,這樣一算起來,后面要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)還很重。

下面提出推進(jìn)中國社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的七點(diǎn)想法:

第一,一個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)定出來的。中國面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,這對(duì)中國社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的意義非常大。如果中國能夠順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,就能夠順利邁過中等收入陷阱。我認(rèn)為,這個(gè)轉(zhuǎn)型不僅是資本的轉(zhuǎn)型,更重要是人的轉(zhuǎn)型、人才技術(shù)的轉(zhuǎn)型。最核心的還是要培養(yǎng)出能夠適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)人才、技術(shù)工人。而人的轉(zhuǎn)型、人才的轉(zhuǎn)型需要時(shí)間和耐心。

第二,城鎮(zhèn)化與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。中國未來三十年面臨一個(gè)很大挑戰(zhàn),就是城鎮(zhèn)化。我們一般說,中國正在面臨著人類歷史上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化。什么樣比例的城鎮(zhèn)化才算是完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型呢?社會(huì)學(xué)家英格爾斯的現(xiàn)代化十項(xiàng)指標(biāo)提出,勞動(dòng)力中非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比重要占到70%以上才是現(xiàn)代化社會(huì),城市人口比重要超過50%。我們?nèi)绻麑⑼鈦泶蚬ぷ逡灿?jì)入城市人口的話,應(yīng)該是達(dá)到這個(gè)指標(biāo)了,但是,我們知道外來打工族、外來農(nóng)民工還沒有真正市民化,真實(shí)的城鎮(zhèn)化率、戶籍市民化率也只有30%,所以,我們后面的任務(wù)還很重。

第三,農(nóng)民工能進(jìn)入中等收入群體嗎?這個(gè)問題非常重要。眾所周知,干部、教授等階層都有晉升的渠道。但是農(nóng)民工打一輩子的工也不知道怎么晉升。其實(shí)我們確實(shí)也沒有給農(nóng)民工創(chuàng)造比較順暢的晉升渠道,這是大家要思考的。

李克強(qiáng)總理今年政府工作報(bào)告中提到“工匠精神”。中國社會(huì)應(yīng)該尊重匠人、技術(shù)工人、手工藝者。在中國,把所有專業(yè)人員加上所有技術(shù)人員合計(jì),在整個(gè)人口普查中僅占7.1%,這部分人在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)體的國家里占比接近50%。所以,推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

第四,關(guān)于收入分配調(diào)整,前面講過,我們的基尼系數(shù)還處于高位,所以,還需要一系列的收入分配調(diào)整。

第五,社會(huì)保障制度建設(shè),這也是目前最重要的一個(gè)任務(wù)。我們現(xiàn)在提出,“十三五”實(shí)施“全民參保計(jì)劃”,即2016-2020年要實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。2020年覆蓋全部的城鎮(zhèn)常住人口的保障,難度是非常大的。我國社會(huì)養(yǎng)老保障體制建設(shè)起步比較晚,蓄水池里的養(yǎng)老金蓄水的時(shí)間還比較短,再加上人口老齡化到來的速度在加快,對(duì)于這些都必須有深刻的認(rèn)識(shí)。

第六,教育與中產(chǎn)社會(huì)的形成。在任何社會(huì),教育都是社會(huì)地位上升最為正規(guī)的渠道,教育特別是高等教育是中產(chǎn)階層的搖籃?,F(xiàn)在的問題是,農(nóng)村來的這部分高校畢業(yè)生,能順利升成中產(chǎn)嗎?這也是一個(gè)很大的難題。高校畢業(yè)生都傾向于朝大城市流動(dòng),他們?cè)谛〕鞘幸泊_實(shí)難以找到適合自己所學(xué)專業(yè)的工作。而到大城市里找工作,大城市又排斥他們,一線城市有明顯的排斥政策。

所以,雖然教育是培育中產(chǎn)的機(jī)器,但是,中產(chǎn)地位的真正實(shí)現(xiàn)還需要很多社會(huì)機(jī)制的建立健全。我們應(yīng)該為更多人進(jìn)入中產(chǎn)創(chuàng)造更多的渠道,否則社會(huì)永遠(yuǎn)是一個(gè)分化的社會(huì)。

第七,市場(chǎng)準(zhǔn)入與中產(chǎn)社會(huì)。總的來看,中國社會(huì)在過去這些年通過市場(chǎng)進(jìn)入中產(chǎn)這一塊是最順當(dāng)?shù)?,證明市場(chǎng)還是很有效的。通過市場(chǎng)進(jìn)入中產(chǎn),目前有一個(gè)問題,該群體社會(huì)地位不穩(wěn)定。李克強(qiáng)總理曾說過這樣的話:一個(gè)城市不要一天到晚驅(qū)趕那些小商鋪打擊他們,其實(shí)這是一個(gè)城市活力的象征。這是符合國情的。因?yàn)橹袊丝谔嗔?,巨型企業(yè)其實(shí)雇不了多少人,壟斷企業(yè)包括現(xiàn)代化生產(chǎn)線吸納就業(yè)人數(shù)并不多。而就業(yè)人數(shù)最多的就在小資本雇用、在市場(chǎng)營銷這一部分。臺(tái)灣為什么是中產(chǎn)社會(huì)?因?yàn)榕_(tái)灣就是中小資本極其普遍,一個(gè)社會(huì)必須要容納中小資本,讓中小資本成為社會(huì)的常態(tài)。如果一個(gè)社會(huì)總是被大資本壟斷,就意味著少數(shù)人占有的財(cái)富太大,大部分人難以從中獲益。

中國究竟什么時(shí)候可以實(shí)現(xiàn)中產(chǎn)社會(huì),形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)呢?根據(jù)我們預(yù)測(cè),大概到2040年的時(shí)候,我國白領(lǐng)勞動(dòng)者將首次超過藍(lán)領(lǐng)勞動(dòng)者,在全體勞動(dòng)者中占到52%,到2050年的時(shí)候,我國的白領(lǐng)勞動(dòng)者,也就是管理人員、專業(yè)人員和技術(shù)人員、辦公室人員、經(jīng)營銷售商業(yè)銷售人員加起來,大約占全體勞動(dòng)者的60%。那時(shí)候,終于就能實(shí)現(xiàn)以中產(chǎn)群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。

(作者為清華大學(xué)人文社科學(xué)院院長。本文系作者近期題為《怎樣看待我國的社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)分層》演講稿整理而成)

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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