【啟示與思考】

沒(méi)有執(zhí)法的規(guī)范，便無(wú)法達(dá)到公平正義的法治效果。這是這幾年一些執(zhí)法過(guò)程中，因?yàn)楣_(kāi)透明等法治程序正義的缺失等案例，帶給社會(huì)的群體性焦慮與感受。中央高層以問(wèn)題為導(dǎo)向，直指“執(zhí)法主體依法履職能力、執(zhí)法為民理念、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，解決執(zhí)法突出問(wèn)題”，未必具體針對(duì)的是哪一個(gè)案例，但哪一個(gè)具體的案例，都與這個(gè)“突出的問(wèn)題”是不可能脫開(kāi)關(guān)系的。所以，其針對(duì)的應(yīng)該是多個(gè)案例所構(gòu)成的一種突出問(wèn)題，這就是，人民群眾并沒(méi)有在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理的過(guò)程中，都能感受到社會(huì)的公平與正義。這也從一個(gè)側(cè)面可以看出，這個(gè)問(wèn)題，民眾反映是非常強(qiáng)烈的，并且已經(jīng)引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，因此對(duì)于執(zhí)法部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該感受到這種具有督辦性質(zhì)的壓力，感受到問(wèn)題的嚴(yán)重性，從而進(jìn)一步感受到自身執(zhí)法形象，與黨和政府、與民眾期待的不相適應(yīng)。

事實(shí)上，關(guān)于執(zhí)法的公平正義問(wèn)題，每起涉及到執(zhí)法過(guò)程中導(dǎo)致被執(zhí)法對(duì)象生命安全基本保障遭受威脅的熱點(diǎn)事件，都會(huì)觸動(dòng)整個(gè)社會(huì)的神經(jīng)。執(zhí)法的公平正義、程序正義，它的透明度、它的執(zhí)法過(guò)程本身能否經(jīng)得起法治的檢驗(yàn)，經(jīng)得起社會(huì)的監(jiān)督，是公眾比較關(guān)心的問(wèn)題。社會(huì)的這種關(guān)注，既是對(duì)公安部門(mén)執(zhí)法過(guò)程中存在不規(guī)范行為的質(zhì)疑、對(duì)自身安全不確定性的焦慮，也是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利和法治訴求。

規(guī)范是公安執(zhí)法工作的核心和生命線(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)公平正義、提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力的重要保障。公安機(jī)關(guān)要圍繞執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)和基層一線(xiàn)這個(gè)執(zhí)法前沿，堅(jiān)決整治、著力解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明等問(wèn)題；要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，通過(guò)深化執(zhí)法能力、執(zhí)法制度、執(zhí)法管理、執(zhí)法錯(cuò)案預(yù)防機(jī)制、執(zhí)法辦案場(chǎng)所使用管理、執(zhí)法公開(kāi)及執(zhí)法規(guī)范示范單位建設(shè)，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明要求落實(shí)到執(zhí)法全過(guò)程，切實(shí)讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到公平正義。

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