【啟示與思考】

沒有執(zhí)法的規(guī)范，便無法達到公平正義的法治效果。這是這幾年一些執(zhí)法過程中，因為公開透明等法治程序正義的缺失等案例，帶給社會的群體性焦慮與感受。中央高層以問題為導向，直指“執(zhí)法主體依法履職能力、執(zhí)法為民理念、嚴格執(zhí)法監(jiān)督，解決執(zhí)法突出問題”，未必具體針對的是哪一個案例，但哪一個具體的案例，都與這個“突出的問題”是不可能脫開關系的。所以，其針對的應該是多個案例所構成的一種突出問題，這就是，人民群眾并沒有在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理的過程中，都能感受到社會的公平與正義。這也從一個側面可以看出，這個問題，民眾反映是非常強烈的，并且已經引起了中央領導的高度重視，因此對于執(zhí)法部門來說，應該感受到這種具有督辦性質的壓力，感受到問題的嚴重性，從而進一步感受到自身執(zhí)法形象，與黨和政府、與民眾期待的不相適應。

事實上，關于執(zhí)法的公平正義問題，每起涉及到執(zhí)法過程中導致被執(zhí)法對象生命安全基本保障遭受威脅的熱點事件，都會觸動整個社會的神經。執(zhí)法的公平正義、程序正義，它的透明度、它的執(zhí)法過程本身能否經得起法治的檢驗，經得起社會的監(jiān)督，是公眾比較關心的問題。社會的這種關注，既是對公安部門執(zhí)法過程中存在不規(guī)范行為的質疑、對自身安全不確定性的焦慮，也是一種正當?shù)臋嗬头ㄖ卧V求。

規(guī)范是公安執(zhí)法工作的核心和生命線，是維護社會公平正義、提升公安機關執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力的重要保障。公安機關要圍繞執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化，堅持問題導向，抓住領導干部這個關鍵少數(shù)和基層一線這個執(zhí)法前沿，堅決整治、著力解決執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明等問題；要堅持統(tǒng)籌推進，通過深化執(zhí)法能力、執(zhí)法制度、執(zhí)法管理、執(zhí)法錯案預防機制、執(zhí)法辦案場所使用管理、執(zhí)法公開及執(zhí)法規(guī)范示范單位建設，把嚴格規(guī)范公正文明要求落實到執(zhí)法全過程，切實讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到公平正義。

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