我國是一個(gè)發(fā)展中大國，選擇什么樣的政治發(fā)展道路是關(guān)乎國家前途、人民命運(yùn)的根本性問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對此作出一系列重要論述，深刻揭示我國走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的歷史必然性，科學(xué)總結(jié)黨帶領(lǐng)人民探索、建立和發(fā)展人民民主的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確回答備受人們關(guān)注的重大原則問題，并對進(jìn)一步推進(jìn)民主政治建設(shè)作出部署、提出要求。我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，高舉人民民主旗幟，堅(jiān)定不移走自己的政治發(fā)展道路。

中國特色社會(huì)主義民主是個(gè)新事物，也是個(gè)好事物

經(jīng)過60多年特別是改革開放以來的不懈探索與實(shí)踐，我國民主政治建設(shè)取得巨大成績，確立并發(fā)展人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度四項(xiàng)政治制度。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會(huì)主義民主是個(gè)新事物，也是個(gè)好事物。”所謂“新”，是說這些制度具有鮮明的中國特色，在中國乃至世界政治制度史上具有開創(chuàng)性；所謂“好”，是說這些制度具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。這一新型政治制度的創(chuàng)立，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻三座大山的勝利成果，億萬人民從此揚(yáng)眉吐氣、翻身作主。全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。中國共產(chǎn)黨通過法定程序，使黨的主張成為國家意志，使黨推薦的人選成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。這一制度之“新”主要有兩點(diǎn)：一是確立了社會(huì)主義新型政黨關(guān)系，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共；各民主黨派既不是反對黨，也不是在野黨，而是參政黨。二是實(shí)行社會(huì)主義協(xié)商民主，凡重大決策出臺(tái)，事先都要經(jīng)人民政協(xié)進(jìn)行廣泛協(xié)商。社會(huì)主義協(xié)商民主是我國民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，深深嵌入了中國社會(huì)主義民主政治全過程。正如習(xí)近平總書記所說：“在中國社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”人民通過選舉、投票行使權(quán)利，以及人民內(nèi)部在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商達(dá)成共識，是我國民主的兩種重要形式，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性、豐富性、務(wù)實(shí)性。

民族區(qū)域自治制度是解決我國民族問題、實(shí)現(xiàn)民族平等、維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的一項(xiàng)基本政治制度。這是我們黨解決民族問題的一大創(chuàng)舉，體現(xiàn)了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。這一制度在新時(shí)期得到堅(jiān)持和發(fā)展，56個(gè)民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的理念深入人心。

基層群眾自治制度是最直接體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的一項(xiàng)基本政治制度。這一制度是在新中國長期民主實(shí)踐中逐漸形成的。廣大人民群眾在城鄉(xiāng)基層單位和組織中，依法直接行使民主權(quán)利，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。如此廣泛生動(dòng)有效的基層民主實(shí)踐，在中國歷史上是前所未有的。

我國的政治制度具有顯著優(yōu)越性。習(xí)近平總書記將其概括為“四個(gè)能夠”：能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會(huì)治理；能夠有效調(diào)節(jié)國家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護(hù)國家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)中國人民和中華民族的福祉。

我國的政治制度，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，就是支持和保證人民當(dāng)家作主；人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，人民處于主體地位，國家一切權(quán)力屬于人民；依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，發(fā)展人民民主必須使民主制度化、法律化，建設(shè)法治中國。堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是堅(jiān)持這三者的有機(jī)統(tǒng)一，不能把它們割裂開來，更不能把它們對立起來。

堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義政治制度的自信

西方國家一直在民主問題上大肆詆毀我國，攻擊我們是一黨制，不民主。國內(nèi)也有人附和，主張效仿西方搞所謂“憲政民主”，其實(shí)質(zhì)是否定四項(xiàng)基本原則，重點(diǎn)是否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會(huì)主義道路。習(xí)近平總書記明確指出：“堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信，首先要堅(jiān)定對中國特色社會(huì)主義政治制度的自信，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信心和決心。”在這個(gè)重大原則問題上，我們一定要認(rèn)識清醒，態(tài)度鮮明，自覺抵制各種噪音雜音。

我們黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。新中國的成立，社會(huì)主義基本制度的確立，改革開放新時(shí)期的開辟，這三件從根本上改變中國人民和中華民族前途命運(yùn)的大事，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成的。黨始終不渝地致力于發(fā)展人民民主，將人民民主視為社會(huì)主義的生命，以民主集中制作為國家組織形式和活動(dòng)方式的基本原則，是中國民主政治的倡導(dǎo)者、設(shè)計(jì)者、推動(dòng)者和捍衛(wèi)者。人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，始終是黨制定大政方針的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，深刻詮釋了人民民主的真諦。正是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民才真正成為國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征途上高歌猛進(jìn)。既然承認(rèn)中國的發(fā)展成就，那就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)中國現(xiàn)行政治制度是高效管用的，就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政成績是出色的，否則在邏輯上就自相矛盾。

我們黨以最終實(shí)現(xiàn)共同富裕作為中國特色社會(huì)主義的根本原則，繼解決人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)這一最基本最重要的人權(quán)之后，又著力解決發(fā)展中出現(xiàn)的貧富差距拉大問題，大力改善民生，努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。黨的十八大鄭重宣示，必須堅(jiān)持走共同富裕道路。使13億人逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，這個(gè)人類歷史上從未有過的偉大構(gòu)想，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義制度下，在人民處于主體地位的前提下，才能成為億萬群眾的偉大實(shí)踐。

我們黨把密切聯(lián)系群眾視為自身的最大政治優(yōu)勢，把脫離群眾看作執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)，注意傾聽人民呼聲、接受人民監(jiān)督，勇于直面自身存在的問題。這種境界，西方資產(chǎn)階級政黨無論如何是不可能達(dá)到的。正是本著為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政的信念，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，大力整治“四風(fēng)”，懲治腐敗，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，成效顯著，深得人心。這充分體現(xiàn)了我們黨的憂患意識和自我凈化能力，體現(xiàn)了我們黨鍥而不舍、馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)的決心和毅力。不看主流和大勢，只盯住問題，進(jìn)而懷疑甚或否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主對立起來，顯然是站不住腳的。

對西方國家同樣要辯證看，不能只看一面。西方大國崛起有很不光彩的一面。眾所周知，英國在資本原始積累時(shí)期“羊吃人”的圈地運(yùn)動(dòng)，盛行于歐洲罪惡的販賣黑奴勾當(dāng)，野蠻血腥的海外殖民擴(kuò)張與掠奪，等等。美國《獨(dú)立宣言》宣稱“人人生而平等”、天賦人權(quán)，但美國卻遲至80多年后才廢除奴隸制。給人類帶來深重災(zāi)難的兩次世界大戰(zhàn)，都是西方國家挑起的。時(shí)至今日，西方某些國家仍打著維護(hù)人權(quán)的幌子，大搞霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，動(dòng)輒以武力相要挾，攪得世界很不安寧。相比之下，我國走的是社會(huì)主義這條人間正道，通過自力更生、發(fā)奮圖強(qiáng)、改革開放謀發(fā)展，人民群眾以主人翁姿態(tài)投身國家建設(shè)；對外奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，積極維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。社會(huì)制度、人民地位不同，發(fā)展路徑必然不同，結(jié)果也不相同。美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)、“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)和“棱鏡門”等一系列事件，均暴露出西方民主的種種病象，凸顯了西方政治制度的窘境。而我國僅用幾十年時(shí)間就走完西方國家一二百年才走完的發(fā)展歷程，目前在全球經(jīng)濟(jì)低迷背景下雖然增速放緩，卻仍是世界上經(jīng)濟(jì)最具活力的國家。

說到底，這種活力源于我們堅(jiān)持人民民主，為當(dāng)代中國的發(fā)展進(jìn)步和安定團(tuán)結(jié)提供了制度保障、政治前提和強(qiáng)大動(dòng)力。這套制度深深植根于中國社會(huì)土壤，扎根在人民之中，根深葉茂。國外的好東西可以學(xué)，但要以我為主、消化吸收，不能把改革變?yōu)楦南?。倘若另起爐灶，移植西方政治制度，只能是南橘北枳、南轅北轍、適得其反。如果丟掉我國社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢，喪失我國發(fā)展的自主性、獨(dú)立性，我們就不可能取得今天的發(fā)展成就，就會(huì)引發(fā)劇烈社會(huì)動(dòng)蕩，那無異于飲鴆止渴、自毀長城。因此，我們要堅(jiān)定對我國政治制度的自信，我們有理由有底氣自信。

著眼“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力推進(jìn)民主政治建設(shè)

我們要自信，但決不能自滿。我們的制度仍不夠完善，我們的工作仍存在不足，這與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展。還是要講兩點(diǎn)論，做到堅(jiān)持與發(fā)展相統(tǒng)一，這樣才能更好地堅(jiān)持。在新形勢下，我們要著眼“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步深化認(rèn)識，明確重點(diǎn)，抓緊落實(shí)，大力推進(jìn)民主政治建設(shè)。

全面建成小康社會(huì)，其標(biāo)志之一是“人民民主不斷擴(kuò)大”?，F(xiàn)在距2020年僅剩5年，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們要有緊迫感。全面深化改革，包括深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化；包括完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，切實(shí)改變“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。全面依法治國，其要義包括用法治保障人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義，在法治軌道上推進(jìn)民主政治建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

“青山遮不住，畢竟東流去”。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。中國共產(chǎn)黨人和中國人民一定能夠不斷發(fā)展具有強(qiáng)大生命力的社會(huì)主義民主政治，譜寫人民民主新篇章，奪取中國特色社會(huì)主義新勝利。這是對人類政治文明和世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的一大獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

（作者系中國社會(huì)科學(xué)院中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心）