三、堅(jiān)持“五位一體” 開(kāi)展布局設(shè)計(jì)

我們選擇了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，并堅(jiān)定不移地走下去。那么，下一步，就是要在各個(gè)具體領(lǐng)域開(kāi)展布局設(shè)計(jì)。

道路和大方向明確了，但是我們?cè)谕七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義過(guò)程中，還面臨著很多具體問(wèn)題，也有很多矛盾。那么，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)該如何打開(kāi)局面呢？我們黨有一個(gè)傳統(tǒng)，每一屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志在當(dāng)選為總書(shū)記以后，一般會(huì)離開(kāi)北京，到一個(gè)地方進(jìn)行視察訪問(wèn)，然后發(fā)表一次講話，作為進(jìn)行治國(guó)理政的開(kāi)始。江澤民同志曾到江西井岡山，緬懷革命先烈。2002年，胡錦濤同志在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話中重提“兩個(gè)務(wù)必”。2012年，習(xí)近平總書(shū)記離開(kāi)北京的第一站到了一個(gè)具有特殊意義的地方，就是廣東。廣東在中國(guó)有重要的標(biāo)志性意義，就是改革開(kāi)放。習(xí)總書(shū)記的父親習(xí)仲勛同志曾任廣東省委第一書(shū)記。改革開(kāi)放初期，鄧小平就要求廣東做改革開(kāi)放的排頭兵，要用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)廣東的發(fā)展。2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記到了廣東，在深圳蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃，并發(fā)表了一段講話。習(xí)近平指出，改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路?，F(xiàn)在我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，停頓和倒退沒(méi)有出路。我們要堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。所以，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體打開(kāi)局面的方式，就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。那么，我們?nèi)绾瓮七M(jìn)改革開(kāi)放，如何深化改革開(kāi)放？就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)這五大建設(shè)，也是“五位一體”。

 下面，我們從各個(gè)領(lǐng)域來(lái)看一下有哪些具體的措施。

（一）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最重要的是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。大家知道，中國(guó)現(xiàn)在進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，什么叫新常態(tài)？就是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，我們?cè)瓉?lái)是10%以上的增長(zhǎng)，現(xiàn)在變成7%左右的增長(zhǎng)。這里要做的主要工作，就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2013年，我們召開(kāi)了黨的十八屆三中全會(huì)，十八屆三中全會(huì)的重點(diǎn)就是全面深化改革。十八屆三中全會(huì)指出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)叫看得見(jiàn)的手，一個(gè)叫看不見(jiàn)的手?？吹靡?jiàn)的手指的是政府，看不見(jiàn)的手指的是市場(chǎng)。十八屆三中全會(huì)講得很明確，就是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。也就是兩只手都要抓，一方面是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，另一只手是要更好地發(fā)揮政府作用。但是現(xiàn)在有一些人的解讀卻出現(xiàn)了問(wèn)題，他們把政府這只手丟掉了，從來(lái)不提更好地發(fā)揮政府作用，只提市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，甚至有人說(shuō)市場(chǎng)在任何領(lǐng)域都起決定作用。這就出問(wèn)題了。如果市場(chǎng)在任何領(lǐng)域都起決定性作用，那中國(guó)就要亂了。我舉一個(gè)例子，干部選拔也要市場(chǎng)起決定作用嗎？如果干部選拔是市場(chǎng)起決定性作用，那么就會(huì)出現(xiàn)誰(shuí)出的錢(qián)多，誰(shuí)就當(dāng)干部，這能行嗎？這還是社會(huì)主義國(guó)家嗎？當(dāng)然不是。所以我們說(shuō)要更好地發(fā)揮政府作用。這是兩只手，是兩點(diǎn)論，是全面的，是辯證的。這是我們講的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

（二）政治領(lǐng)域

在政治領(lǐng)域中，我們強(qiáng)調(diào)的是法治。習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，其中就有全面依法治國(guó)。我們黨在建國(guó)以后，應(yīng)該說(shuō)在一段時(shí)期以內(nèi)，并沒(méi)有把法治建設(shè)提上一個(gè)重要的議事日程。黨的十五大提出了依法治國(guó)。中共十八屆四中全會(huì)提出要全面推進(jìn)依法治國(guó)。在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中，習(xí)近平指出，黨的十八屆三中全會(huì)后，中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會(huì)的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，落實(shí)這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，需要從法治上提供可靠保障。

那么，法治對(duì)我們意味著什么呢？我想從兩個(gè)角度來(lái)加以理解。一是對(duì)老百姓而言；二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言。

1.對(duì)老百姓而言

習(xí)近平講得很清楚，我們要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利，保障公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。

2.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)，一個(gè)叫法治思維，一個(gè)叫法治方式。他說(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。