三、堅持“五位一體” 開展布局設計

我們選擇了中國特色社會主義道路，并堅定不移地走下去。那么，下一步，就是要在各個具體領域開展布局設計。

道路和大方向明確了，但是我們在推進中國特色社會主義過程中，還面臨著很多具體問題，也有很多矛盾。那么，新一屆中央領導集體應該如何打開局面呢？我們黨有一個傳統(tǒng)，每一屆中央領導同志在當選為總書記以后，一般會離開北京，到一個地方進行視察訪問，然后發(fā)表一次講話，作為進行治國理政的開始。江澤民同志曾到江西井岡山，緬懷革命先烈。2002年，胡錦濤同志在西柏坡學習考察時的講話中重提“兩個務必”。2012年，習近平總書記離開北京的第一站到了一個具有特殊意義的地方，就是廣東。廣東在中國有重要的標志性意義，就是改革開放。習總書記的父親習仲勛同志曾任廣東省委第一書記。改革開放初期，鄧小平就要求廣東做改革開放的排頭兵，要用改革創(chuàng)新的精神推進廣東的發(fā)展。2012年12月，習近平總書記到了廣東，在深圳蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻花籃，并發(fā)表了一段講話。習近平指出，改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路?，F(xiàn)在我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。我們要堅持改革開放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬。所以，新一屆中央領導集體打開局面的方式，就是堅定不移地推進改革。那么，我們?nèi)绾瓮七M改革開放，如何深化改革開放？就是要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設這五大建設，也是“五位一體”。

 下面，我們從各個領域來看一下有哪些具體的措施。

（一）經(jīng)濟領域

經(jīng)濟領域中最重要的是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。大家知道，中國現(xiàn)在進入了經(jīng)濟新常態(tài)，什么叫新常態(tài)？就是中國的經(jīng)濟從高速增長轉向中高速增長。也就是說，我們原來是10%以上的增長，現(xiàn)在變成7%左右的增長。這里要做的主要工作，就是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。2013年，我們召開了黨的十八屆三中全會，十八屆三中全會的重點就是全面深化改革。十八屆三中全會指出,經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系。西方經(jīng)濟學有一個觀點，一個叫看得見的手，一個叫看不見的手?？吹靡姷氖种傅氖钦?，看不見的手指的是市場。十八屆三中全會講得很明確，就是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。也就是兩只手都要抓，一方面是市場在資源配置中起決定性作用，另一只手是要更好地發(fā)揮政府作用。但是現(xiàn)在有一些人的解讀卻出現(xiàn)了問題，他們把政府這只手丟掉了，從來不提更好地發(fā)揮政府作用，只提市場在資源配置中起決定性作用，甚至有人說市場在任何領域都起決定作用。這就出問題了。如果市場在任何領域都起決定性作用，那中國就要亂了。我舉一個例子，干部選拔也要市場起決定作用嗎？如果干部選拔是市場起決定性作用，那么就會出現(xiàn)誰出的錢多，誰就當干部，這能行嗎？這還是社會主義國家嗎？當然不是。所以我們說要更好地發(fā)揮政府作用。這是兩只手，是兩點論，是全面的，是辯證的。這是我們講的經(jīng)濟領域。

（二）政治領域

在政治領域中，我們強調的是法治。習近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，其中就有全面依法治國。我們黨在建國以后，應該說在一段時期以內(nèi)，并沒有把法治建設提上一個重要的議事日程。黨的十五大提出了依法治國。中共十八屆四中全會提出要全面推進依法治國。在關于《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明中，習近平指出，黨的十八屆三中全會后，中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設計，實現(xiàn)這個奮斗目標，落實這個頂層設計，需要從法治上提供可靠保障。

那么，法治對我們意味著什么呢？我想從兩個角度來加以理解。一是對老百姓而言；二是對領導干部而言。

1.對老百姓而言

習近平講得很清楚，我們要依法保障全體公民享有廣泛的權利，保障公民的人身權、財產(chǎn)權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟、文化、社會等各方面權利得到落實。

2.對領導干部而言

習近平總書記強調了兩點，一個叫法治思維，一個叫法治方式。他說，各級領導機關和領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。