不能照搬西方經(jīng)濟(jì)學(xué)概念來(lái)理解“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”

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不能照搬西方經(jīng)濟(jì)學(xué)概念來(lái)理解“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”

摘要:這些來(lái)自西方與“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”有或多或少相近性的理論、主義和學(xué)說,都是在特定背景下為了解決當(dāng)時(shí)西方社會(huì)存在的某一特定問題的實(shí)踐而產(chǎn)生的。對(duì)于我國(guó)目前這種復(fù)雜背景下的綜合性問題,不能用拿來(lái)主義的辦法,直接套用西方理論來(lái)解決我國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題。生搬硬套西方理論,無(wú)異于“宣紙上畫油畫”。

自從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出之后,一些學(xué)者從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中尋求解釋當(dāng)前中國(guó)正在進(jìn)行的改革。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)確實(shí)有相關(guān)的比我們還早的理論,有些可以吸收借鑒。但西方的實(shí)際情況與中國(guó)相差甚遠(yuǎn),對(duì)其概念應(yīng)該在全面理解的基礎(chǔ)上認(rèn)真研究,絕不能簡(jiǎn)單照搬、生搬硬套。具體來(lái)說,關(guān)于“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,一些專家學(xué)者往往將其與西方一些學(xué)派聯(lián)系起來(lái)。

一是供給學(xué)派。供給學(xué)派意涵的政策措施主要是通過降低稅收來(lái)提高投資和增加供給的積極性。大規(guī)模減稅將會(huì)刺激富人投資的增加,這個(gè)過程也會(huì)通過提供更多的工作機(jī)會(huì)使得窮人受益,這就是所謂的“涓滴效應(yīng)”,美國(guó)前總統(tǒng)老布什稱之為“巫術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”。供給經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)對(duì)的核心問題是上世紀(jì)70年代西方國(guó)家出現(xiàn)的失業(yè)與通脹并存的滯脹問題。今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)并不存在滯脹。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的幾個(gè)大問題集中體現(xiàn)在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下的外需下滑,基本增長(zhǎng)動(dòng)力源變化導(dǎo)致的增速下滑,產(chǎn)能過剩以及制度性的扭曲等方面。僅僅依靠供給學(xué)派開出的減稅與削減福利這些藥方,并不能完全解決我國(guó)目前存在的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題。

二是薩伊定律。薩伊定律是由19世紀(jì)初期法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊提出的。根據(jù)這一定律,供給自動(dòng)創(chuàng)造出等量的需求,市場(chǎng)是完美的,不可能存在超過所有商品需求的過剩供給。政府只需要做好“守夜人”的角色就好,其他方面最佳的策略就是自由放任。這與目前我國(guó)大規(guī)模的產(chǎn)能過剩并不一致。所以,薩伊定律的政府不干預(yù)原則不能用來(lái)解決當(dāng)前我國(guó)所存在的經(jīng)濟(jì)問題。

三是以保守主義、貨幣主義以及供給主義為核心的里根經(jīng)濟(jì)學(xué)和撒切爾主義。里根經(jīng)濟(jì)學(xué)和撒切爾主義在當(dāng)時(shí)極具影響力,并從根本上重塑了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和政治格局,導(dǎo)致了一個(gè)全新的以自由市場(chǎng)理念為主導(dǎo)的政治文化的出現(xiàn),也催生了一種新的金融文化,而正是這一新的金融文化釀成了2008年席卷全球的金融危機(jī)。另外,里根經(jīng)濟(jì)學(xué)和撒切爾主義主張?jiān)谒兄粕贤耆接谢谶\(yùn)行上完全市場(chǎng)化,不僅與我國(guó)目前主流意識(shí)形態(tài)不一致,也與促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)不一致。

四是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)為核心的各類結(jié)構(gòu)主義。結(jié)構(gòu)主義興起于上世紀(jì)50年代,主張用國(guó)家干預(yù)和大規(guī)模投資等措施來(lái)突破發(fā)展中國(guó)家的低收入均衡陷阱,它的實(shí)質(zhì)是主張干預(yù)主義和非均衡主義,其表現(xiàn)形式是各種“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”以及“進(jìn)口替代戰(zhàn)略”。這明顯與中國(guó)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)均衡發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的目標(biāo)不相一致。

五是以產(chǎn)權(quán)理論為核心的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然抓住了制度革新這個(gè)要點(diǎn),但是把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型簡(jiǎn)單化為單純的產(chǎn)權(quán)問題,實(shí)際上回避了轉(zhuǎn)型本身所內(nèi)含的復(fù)雜性。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨把這種主張“一分就靈”的私有化改革觀念稱作“產(chǎn)權(quán)神話”。“產(chǎn)權(quán)神話”的倡導(dǎo)者“認(rèn)為人們需要做的所有事情就是正確地分配產(chǎn)權(quán),如此一來(lái),經(jīng)濟(jì)效率就有了保證”。斯蒂格利茨反對(duì)這種簡(jiǎn)單化的觀點(diǎn),他特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜關(guān)系,例如,他指出,“中國(guó)之所以取得了舉世矚目的成功,就是因?yàn)橹袊?guó)創(chuàng)立和發(fā)展許多新的企業(yè),而不是把原來(lái)國(guó)有企業(yè)私有化”。換言之,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就是增量改革和漸進(jìn)改革所帶來(lái)的,而不是簡(jiǎn)單的私有化問題。

總而言之,這些來(lái)自西方與“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”有或多或少相近性的理論、主義和學(xué)說,都是在特定背景下為了解決當(dāng)時(shí)西方社會(huì)存在的某一特定問題的實(shí)踐而產(chǎn)生的。對(duì)于我國(guó)目前這種復(fù)雜背景下的綜合性問題,不能用拿來(lái)主義的辦法,直接套用西方理論來(lái)解決我國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題。生搬硬套西方理論,無(wú)異于“宣紙上畫油畫”。

(作者為清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、首席專家)

責(zé)任編輯:黃艷校對(duì):王梓辰最后修改:
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