我國糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)“12連增”。目前，市場穩(wěn)定，供應(yīng)充足，國家糧食安全形勢持續(xù)向好。但也要看到，糧食收購量、庫存量節(jié)節(jié)攀升，糧食庫存已達(dá)歷史最高水平，糧食供給出現(xiàn)了階段性結(jié)構(gòu)性過剩。要破解這一難題，關(guān)鍵是要積極穩(wěn)妥化解供給側(cè)和需求側(cè)不對稱矛盾，建立健全促進(jìn)糧食供求平衡的長效機(jī)制，打破糧食“多了少了、少了多了”的怪圈，增強(qiáng)國家糧食安全的持續(xù)性和穩(wěn)定性——

庫存量達(dá)歷史最高

目前糧食庫存居于歷史最高水平，今年糧食收儲也面臨巨大壓力。我國糧食庫存和加工轉(zhuǎn)化究竟情形如何？糧食是產(chǎn)不足需，還是產(chǎn)大于需？

聶振邦：糧食庫存問題是當(dāng)前社會各界都比較關(guān)心的問題?，F(xiàn)在我國糧食庫存量大約相當(dāng)于一年的糧食產(chǎn)量，這個數(shù)量非常大。同時，庫存的3大糧食品種超過同品種的糧食年產(chǎn)量，而玉米庫存數(shù)量更是占到了總庫存量的50.3%。從區(qū)域分布來看，目前糧食庫存主要集中在黑龍江、吉林、遼寧以及內(nèi)蒙古等東北“大糧倉”，其中東北地區(qū)玉米庫存量又占到了全國庫存量的一半。

分品種看，目前玉米庫存量遠(yuǎn)超去年全年玉米的產(chǎn)量2.25億噸。國內(nèi)生產(chǎn)的小麥和稻谷可以滿足消費(fèi)需求，庫存量比較適宜，個別品種的小麥，主要是強(qiáng)筋麥、弱筋麥，還不能完全滿足國內(nèi)對品種質(zhì)量的需求，需要通過進(jìn)口調(diào)劑解決余缺。因此，糧食去庫存，主要還是解決玉米庫存過多的問題。從國內(nèi)目前對玉米需求情況看，如不及時采取有力、有效措施，庫存很難及時消化。

岳國君：糧食加工轉(zhuǎn)化是去庫存的有效途徑。目前玉米在我國已經(jīng)由主糧品種轉(zhuǎn)化為工業(yè)原料。每年玉米產(chǎn)量的10%用作主糧，剩下大部分用作飼料和工業(yè)原料。我國一年的玉米加工量接近5000萬噸，主要用來制作食用酒精、淀粉(包括淀粉糖)、賴氨酸、谷氨酸等發(fā)酵產(chǎn)品，年生產(chǎn)發(fā)酵產(chǎn)品達(dá)到3220萬噸，居全世界第一，但玉米加工量在玉米總產(chǎn)量中占比較低。數(shù)據(jù)顯示，以玉米為原料加工的產(chǎn)品全世界大概有4000多種，我國現(xiàn)在能加工1000種左右，基本上以低端的大宗產(chǎn)品為主。如賴氨酸，全世界加工量大約300萬噸，需求量200萬噸，我國賴氨酸加工量200萬噸，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。

宋洪遠(yuǎn)：目前我國糧食出現(xiàn)產(chǎn)量、庫存和進(jìn)口“三量齊增”，造成這種局面的原因是多方面的。一方面，糧食生產(chǎn)發(fā)展較快。我國糧食產(chǎn)量已實(shí)現(xiàn)連續(xù)十二年增產(chǎn)，最低收購價(jià)政策和臨儲政策保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益，大部分糧食進(jìn)入國庫。另一方面，國內(nèi)外糧價(jià)倒掛和糧食結(jié)構(gòu)性短缺導(dǎo)致糧食大量進(jìn)口。從供需基本面看，我國糧食供大于求，去年糧食總產(chǎn)量6.2億噸，最近5年新增糧食1500億斤，平均每年增長300億斤，而人均糧食占有量從2010年的406公斤提高到現(xiàn)在的430多公斤。