第三屆中新社會(huì)治理高層論壇5月17日至18日在新加坡舉行。中共中央政治局委員、中央政法委書記、中央綜治委主任孟建柱出席開幕式并發(fā)表主旨講話。他指出，社會(huì)治理要更加注重依法治理，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、保障作用，積極運(yùn)用法治思維構(gòu)建社會(huì)治理規(guī)則體系，積極運(yùn)用法治方式解決社會(huì)治理問題，努力把社會(huì)治理納入法治軌道。

黨的十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。依法管理社會(huì)事務(wù)作為依法治國(guó)的重要組成部分，社會(huì)治理中的根本性、全局性和長(zhǎng)期性問題自然需要從法治層面予以解決。

法國(guó)思想家托克維爾曾指出，在一個(gè)相對(duì)不成熟的國(guó)家，一切問題最終都會(huì)演化成政治問題，但在相對(duì)成熟的國(guó)家，一切問題最后都有可能演化成司法問題。與“人治”的恣意性、政策的非穩(wěn)定性相比，法治乃理性之治、長(zhǎng)效之治、普遍之治，理所當(dāng)然是一種“善治”、“良治”。從一定意義上說，法治是社會(huì)治理的核心要義。因?yàn)橹挥性诜ㄖ紊鐣?huì)里，人們的基本權(quán)利才能得到保障，公平正義才能得以實(shí)現(xiàn)，社會(huì)公眾才能過上一種有尊嚴(yán)的生活。

法治是社會(huì)治理的穩(wěn)定器，有效的法治是實(shí)施社會(huì)治理的重要保障。我們看到，在我國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，各種利益沖突和社會(huì)矛盾日益凸顯，人民群眾信訪不信法、信權(quán)不信法、信上不信下的群體性事件時(shí)有發(fā)生。何以會(huì)存在這種現(xiàn)象和問題？除了與收入分配不公、機(jī)會(huì)不均等制度方面的原因外，很大程度上還與不重視法治、法治沒有成為制度化的實(shí)踐和社會(huì)治理的基本方式有關(guān)。

當(dāng)前，我們已進(jìn)入了決勝全面小康的關(guān)鍵階段，在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益多元、矛盾凸顯的新形勢(shì)下，社會(huì)治理的要求更高。面對(duì)日趨復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)，如何有效應(yīng)對(duì)社會(huì)沖突、化解各類矛盾，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是對(duì)社會(huì)治理最直接、最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)?，F(xiàn)實(shí)中正反兩面的事例生動(dòng)地告訴我們，只有堅(jiān)持把法治作為實(shí)現(xiàn)和保障社會(huì)公平正義的價(jià)值目標(biāo)，以法治來(lái)凝聚社會(huì)治理共識(shí)，才能不斷創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，最大限度實(shí)現(xiàn)社會(huì)良好治理。

當(dāng)然，凡事不可能一蹴而就，形成和實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的法治方式注定是一個(gè)循序漸進(jìn)的長(zhǎng)期過程，既需要法律制度的不斷完善，也需要法律意識(shí)的日益增強(qiáng)。一方面，在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，要不斷健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，著力解決社會(huì)治理過程中法律依據(jù)不足、制度機(jī)制短缺問題。另一方面，要在全社會(huì)深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，倡導(dǎo)和樹立社會(huì)主義法治理念，讓法治成為人們的一種生活方式，在全社會(huì)培育和形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

治國(guó)首在治吏，法治重在治權(quán)。最后，還需要加大對(duì)司法執(zhí)法者的各方面監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保權(quán)力正確行使，對(duì)任何違法行為實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)持違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的鮮明導(dǎo)向，以此營(yíng)造和濃厚不愿違法、不能違法、不敢違法的政治生態(tài)。