三、探索農(nóng)村發(fā)展的幾點建議
(1)鼓勵創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟、合作化、入股分紅發(fā)展模式。近兩年,逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶,但苦于土地限制和一些政策認(rèn)識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶進行合作,引導(dǎo)村民拿土地入股、資金入股,村集體土地宜可入股,以合作社的模式運行,同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶,讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時,讓村民享受得到實惠。
(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。一方面實行幼兒教育集體會,片區(qū)為單位興建公辦幼兒園,另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校,將學(xué)生更多的時間交給學(xué)校和值勤教師,這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負(fù)擔(dān)。
(3)妥善處理信訪案件。在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法,依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來,而不是一味的向下一集機關(guān)壓任務(wù)、丟包袱,讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決,讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
(4)鼓勵村民回鄉(xiāng)就業(yè)。隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮,新型農(nóng)民需要逐漸思考未來的發(fā)展,開始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型,一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項目之中獲得財富,如在近幾年國家撥付力度較大的小農(nóng)水項目、農(nóng)村整村推進項目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之中本縣青壯勞力參與度并不高,另一方面隨著**經(jīng)濟的逐漸崛起,如**電器、**藥業(yè)、**集團等一批有實力的企業(yè)發(fā)展越來越好,也能夠為廣大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。
(5)明確村級管理者待遇、權(quán)益以及義務(wù)。目前,**縣已經(jīng)明確實施了對村級主職干部的待遇問題,同時對村級主職干部的工作提出了嚴(yán)格要求,即實行工作日坐班制度,用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實,雖然已經(jīng)有初步方案,但是距離實施還存在一定的時間,這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。
(6)有階段性的解決村級債務(wù),為村集體發(fā)展尋找新的突破點。對村級債務(wù)應(yīng)該進行一次較清晰的認(rèn)定,該有集體負(fù)擔(dān)的不能推諉,明確一個清晰的債務(wù)償還時間表,讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位,為每個村設(shè)計一個村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展,也要有清晰的時間表,按季度設(shè)置任務(wù)目標(biāo),以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。
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