世界工廠，要從中國(guó)制造轉(zhuǎn)為中國(guó)創(chuàng)造

世界工廠，一般是對(duì)全球最強(qiáng)的工業(yè)國(guó)家，特別是制造業(yè)國(guó)家的尊稱。

19世紀(jì)后期之前，英國(guó)被公認(rèn)為世界工廠。到19世紀(jì)末，美國(guó)取代了英國(guó)，成為世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)，在鋼鐵、汽車、化工、機(jī)器設(shè)備、飛機(jī)制造、電氣產(chǎn)品、醫(yī)藥以及軍事裝備等制造業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，其生產(chǎn)規(guī)模和出口份額都位居世界前列，因此美國(guó)被稱為世界工廠。隨后，從20世紀(jì)60年代到80年代，日本工業(yè)從以出口重化工業(yè)產(chǎn)品為主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向以出口附加價(jià)值高的機(jī)械電子產(chǎn)品為主導(dǎo)，成為機(jī)電設(shè)備、汽車、家用電器、半導(dǎo)體等技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口大國(guó)，日本成為世界工廠。

中國(guó)很多工業(yè)品的產(chǎn)量已經(jīng)位居世界第一，例如煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃、彩色電視機(jī)、家用電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、微波爐、各類紡織品以及日用輕工業(yè)品。從2002年開始，中國(guó)的出口額進(jìn)入全球前三強(qiáng)，機(jī)電產(chǎn)品出口穩(wěn)居世界第一，中國(guó)由此躋身“世界工廠”的行列。

但世界工廠美麗的光環(huán)底下，卻有著許多這樣那樣的問(wèn)題。

以美國(guó)議員們最關(guān)心的中美貿(mào)易順差為例，專家普遍認(rèn)為存在三個(gè)原因：第一，中美市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不同，人們的消費(fèi)選擇和其收入水平密切相關(guān)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差異導(dǎo)致兩國(guó)居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。中國(guó)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，而美國(guó)生產(chǎn)的高技術(shù)產(chǎn)品卻屬于高檔產(chǎn)品。由于中國(guó)居民的收入水平比較低，中國(guó)市場(chǎng)能夠形成購(gòu)買力的有效需求不足。第二，美對(duì)華實(shí)行歧視性出口管制是一把“雙刃劍”，出口管制政策在對(duì)美國(guó)工業(yè)產(chǎn)生危害的同時(shí)，也在許多方面削弱了其出口競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致對(duì)中國(guó)出口下降。第三，中國(guó)對(duì)美貿(mào)易產(chǎn)生較大順差的直接因素是全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整，把其已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，由此形成了中國(guó)從這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口原材料及零配件等，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行加工組裝后出口到美國(guó)和歐洲國(guó)家的加工貿(mào)易格局。亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的國(guó)際分工格局的變化，使得美國(guó)減少了對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口，增加了從中國(guó)的進(jìn)口，從而導(dǎo)致韓、日等國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差呈下降態(tài)勢(shì)，中美順差連年攀升。

關(guān)于第三個(gè)原因，曾經(jīng)擔(dān)任中國(guó)國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)第三屆委員會(huì)委員的北京大學(xué)教授路風(fēng)有更深入的分析：在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，中國(guó)持續(xù)了近20年的“雙順差”格局是一個(gè)很反常的現(xiàn)象。從國(guó)際收支平衡的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理來(lái)講，貿(mào)易順差意味著中國(guó)是資本輸出國(guó)，即中國(guó)的儲(chǔ)蓄率足以支持相當(dāng)高的國(guó)內(nèi)投資率，而無(wú)須以境外資本直接投資（FDI）的大規(guī)模流入為補(bǔ)充。但事實(shí)上，中國(guó)在保持貿(mào)易順差的同時(shí)又大量引進(jìn)外資，導(dǎo)致了資本項(xiàng)目的順差。“雙順差”使中國(guó)積累起巨額的外匯儲(chǔ)備，中國(guó)外匯儲(chǔ)備從2006年突破1萬(wàn)億美元后，到2011年年底已達(dá)3.181萬(wàn)億美元，占全球總外匯儲(chǔ)備的1/4。但中國(guó)巨大的外匯儲(chǔ)備缺乏有效的投資出路，主要用于購(gòu)買諸如美國(guó)國(guó)債之類的債權(quán)資產(chǎn)。

造成中國(guó)對(duì)美貿(mào)易“雙順差”的根本原因是，美國(guó)的國(guó)內(nèi)企業(yè)雖然把生產(chǎn)環(huán)節(jié)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，但其跨國(guó)公司則是價(jià)值鏈的龍頭，貿(mào)易逆差并不表明美國(guó)公司缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，反而說(shuō)明這種控制核心技術(shù)對(duì)美國(guó)公司來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重大的利益輸送。

中國(guó)頂著“世界工廠”的美麗光環(huán)，卻基本上從事的是廉價(jià)代理加工的小伙計(jì)角色。以美國(guó)蘋果公司的產(chǎn)品為例，在其全球代加工廠中，中國(guó)是重中之重，約占90%，蘋果每臺(tái)iPad利潤(rùn)約達(dá)150美元，蘋果公司獨(dú)占58.5%的利潤(rùn)，原材料供應(yīng)國(guó)約占利潤(rùn)的21.9%，屏幕、電子元件等主要供應(yīng)商分得4.7%的利潤(rùn)，而中國(guó)大陸勞工只能從中拿到1.8%的利潤(rùn)。

正如強(qiáng)健的身體需要強(qiáng)健的骨骼為支撐一樣，中國(guó)要繼續(xù)保持世界工廠的地位，就必須保持在制造業(yè)領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。這一點(diǎn)，習(xí)近平看得非常清楚。他在每次出訪期間，總是不忘看望在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯闹袊?guó)制造業(yè)工人，并多次親自擔(dān)任“超級(jí)推銷員”。2014年7月19日，習(xí)近平在接受布宜諾斯艾利斯城市鑰匙時(shí)還風(fēng)趣地說(shuō)：“穿行在這里地鐵線上的‘中國(guó)制造’列車，彰顯著中阿務(wù)實(shí)互利合作的勃勃生機(jī)。”

2015年3月25日，中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門研究了中國(guó)制造由大變強(qiáng)的問(wèn)題，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，中國(guó)制造今后要包含更多中國(guó)創(chuàng)造因素，更多依靠中國(guó)裝備、依托中國(guó)品牌，推動(dòng)中國(guó)制造由大變強(qiáng)。當(dāng)天的會(huì)議部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)制造2025”，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)升級(jí)。這份經(jīng)歷了近3年時(shí)間制訂而成的規(guī)劃，被視為“用三個(gè)10年完成中國(guó)從制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變”的第一個(gè)10年路線圖。