對外合作

重點打造一批重大平臺

南方日報：對外開放是廣東的一貫優(yōu)勢，“十三五”規(guī)劃綱要對此有何謀劃？

何寧卡：“十三五”規(guī)劃綱要牢牢把握國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施與自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，實施擴(kuò)大對外開放戰(zhàn)略，提升全球范圍內(nèi)資源配置能力，形成深度融合的互利合作格局。“十三五”時期對外開放應(yīng)側(cè)重于以下幾個方面：

一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)，堅持高起點規(guī)劃、對接高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、集聚高端化產(chǎn)業(yè)，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、建設(shè)法治化國際化便利化營商環(huán)境等方面先行先試。

二是落實國家建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略，努力當(dāng)好“一帶一路”排頭兵，創(chuàng)新對外合作模式，將廣東建設(shè)成為與沿線國家交流合作的戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎。

三是深化粵港澳臺合作，積極打造粵港澳大灣區(qū)，深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，加強粵臺合作交流。

四是將泛珠區(qū)域建設(shè)成為國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局和參與引領(lǐng)國際合作競爭的先行重點區(qū)域。

同時，我省將重點打造南沙新區(qū)、前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、橫琴新區(qū)、汕頭華僑文化經(jīng)濟(jì)合作試驗區(qū)、中新（廣州）知識城、中德（揭陽）金屬生態(tài)城、中德（佛山）工業(yè)服務(wù)區(qū)、中以（東莞）國際科技合作產(chǎn)業(yè)園、中以（汕頭）科技創(chuàng)新合作區(qū)、廣東（湛江）奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園等一批對外合作重大平臺。

補齊短板

區(qū)域民生扶貧齊發(fā)力

南方日報：全面建成小康社會，難點在于“全面”。廣東“十三五”將怎么補齊發(fā)展短板？

何寧卡：實事求是地講，我省全面建成小康社會在領(lǐng)域覆蓋、區(qū)域覆蓋、人口覆蓋上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是民生社會事業(yè)、粵東西北發(fā)展和扶貧開發(fā)等仍是突出短板。“十三五”規(guī)劃綱要采取更加有力的措施補齊短板，確保如期率先全面建成小康社會。

一是補齊區(qū)域發(fā)展短板。繼續(xù)推進(jìn)“三大抓手”。促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速升級，加快完善粵東西北地區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，促進(jìn)粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互補互動發(fā)展。推進(jìn)粵東西北各市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。同時，要筑牢生態(tài)環(huán)保底線?；洷钡貐^(qū)堅持保護(hù)優(yōu)先，粵東、粵西地區(qū)堅持發(fā)展中保護(hù)，因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。

二是補齊民生社會事業(yè)短板。著力解決基本公共服務(wù)均等化短板，突出就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、住房五大重點領(lǐng)域，提高城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同社會群體間基本公共服務(wù)均等化水平。

三是補齊扶貧開發(fā)短板。啟動2016-2018年脫貧攻堅工程，實施發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育扶貧三大行動，實施生態(tài)脫貧和低保兜底政策。