2016年2月28日中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”的學習教育方案》。這是繼十八大開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，黨中央審時度勢，進一步加強黨的建設采取的又一重要舉措。

對“兩學一做”學習教育的開展背景和意義可以這樣理解：值此全面建成小康社會的決勝階段，形勢和任務凸顯了全面從嚴治黨的極端重要性，當務之急的問題是進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風方面仍然存在的問題，保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。盡管從總體上講，中國共產(chǎn)黨是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，大多數(shù)黨員是好的、比較好的，但是在思想上，少數(shù)黨員思想活躍中有混亂和模糊認識，可能會妨礙黨的路線貫徹執(zhí)行；在組織上，龐大的黨員數(shù)量同戰(zhàn)斗力不成正比，少數(shù)黨員素質(zhì)不高，有的不合格或不完全合格，影響戰(zhàn)斗力發(fā)揮；在作風上，“四風”依然存在，有時隱性化，表現(xiàn)出一定的頑固性。事實表明，需要采取有力措施，在抓好領(lǐng)導干部的同時，推動全面從嚴治黨向基層延伸；推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員擴展，從集中性教育活動向經(jīng)常性教育活動延伸。原因很簡單，“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎”（十八大黨章）；黨員是黨的肌體細胞，黨的先進性歸根結(jié)底是由廣大黨員的先進性決定的。所以，“兩學一做”學習教育是切實落實全面從嚴治黨的關(guān)鍵性舉措，是共產(chǎn)黨的自我凈化、自我提升。劉少奇同志指出，“如果把我們黨比作一個人的機體，這是個充滿活力的機體，它完全可以依靠自己的力量，醫(yī)治那些暫時地局部地感染到的病毒，而且在醫(yī)治病毒之后增強身體的免疫力。”中國共產(chǎn)黨的先進性賦予黨有自我凈化能力，這種能力需要恰當、科學的形式才能發(fā)揮出來。開展“兩學一做”，就是通過學習，調(diào)動黨員內(nèi)在的積極性主動性，實現(xiàn)自我凈化和提升。這是注重思想建黨這一毛澤東思想的建黨思想在新形勢下的運用，反映黨中央正視問題，突出問題導向，解決問題的科學態(tài)度和堅定信心，是具有重要指導作用的舉措。

關(guān)于學習黨章黨規(guī)。黨章是由黨的全國代表大會通過的關(guān)于黨的活動和自身建設總規(guī)則 ，具有高度的權(quán)威性、科學性、全面性。黨規(guī)包括準則、條例、規(guī)定、決定、指示、細則等，是在黨章指導下制定的，是對黨章的具體化和補充。黨章和各種黨規(guī)相結(jié)合，構(gòu)成黨的規(guī)范體系。有了全黨共同遵循的黨章黨規(guī)，全黨才能保持政治思想的統(tǒng)一、組織的團結(jié)和行動的一致，發(fā)揮黨的政治、思想、組織優(yōu)勢，領(lǐng)導全體人民在革命、建設和改革的不同時期不斷取得勝利。

關(guān)于學習習近平總書記系列講話。十八大以來，習近平總書記圍繞治國理政發(fā)表一系列重要講話，對改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，提出了許多新思想新觀點新論斷新要求，深刻回答了新形勢下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題；貫穿于講話中間的是馬克思主義的立場觀點方法，實事求是的科學態(tài)度、解決問題的系統(tǒng)思維，與時俱進的創(chuàng)新精神，人民利益至上的價值標準。如果說黨章是立黨之本、行動之規(guī)、執(zhí)紀之尺、對照之鏡、是根本的“護黨之寶”；那么系列講話就是新形勢下全黨工作的指導原則和思想指南。