2016年2月28日中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的學(xué)習(xí)教育方案》。這是繼十八大開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，黨中央審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)采取的又一重要舉措。

對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開(kāi)展背景和意義可以這樣理解：值此全面建成小康社會(huì)的決勝階段，形勢(shì)和任務(wù)凸顯了全面從嚴(yán)治黨的極端重要性，當(dāng)務(wù)之急的問(wèn)題是進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)方面仍然存在的問(wèn)題，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。盡管從總體上講，中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，大多數(shù)黨員是好的、比較好的，但是在思想上，少數(shù)黨員思想活躍中有混亂和模糊認(rèn)識(shí)，可能會(huì)妨礙黨的路線貫徹執(zhí)行；在組織上，龐大的黨員數(shù)量同戰(zhàn)斗力不成正比，少數(shù)黨員素質(zhì)不高，有的不合格或不完全合格，影響戰(zhàn)斗力發(fā)揮；在作風(fēng)上，“四風(fēng)”依然存在，有時(shí)隱性化，表現(xiàn)出一定的頑固性。事實(shí)表明，需要采取有力措施，在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員擴(kuò)展，從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育活動(dòng)延伸。原因很簡(jiǎn)單，“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”（十八大黨章）；黨員是黨的肌體細(xì)胞，黨的先進(jìn)性歸根結(jié)底是由廣大黨員的先進(jìn)性決定的。所以，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵性舉措，是共產(chǎn)黨的自我凈化、自我提升。劉少奇同志指出，“如果把我們黨比作一個(gè)人的機(jī)體，這是個(gè)充滿活力的機(jī)體，它完全可以依靠自己的力量，醫(yī)治那些暫時(shí)地局部地感染到的病毒，而且在醫(yī)治病毒之后增強(qiáng)身體的免疫力。”中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性賦予黨有自我凈化能力，這種能力需要恰當(dāng)、科學(xué)的形式才能發(fā)揮出來(lái)。開(kāi)展“兩學(xué)一做”，就是通過(guò)學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)黨員內(nèi)在的積極性主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)自我凈化和提升。這是注重思想建黨這一毛澤東思想的建黨思想在新形勢(shì)下的運(yùn)用，反映黨中央正視問(wèn)題，突出問(wèn)題導(dǎo)向，解決問(wèn)題的科學(xué)態(tài)度和堅(jiān)定信心，是具有重要指導(dǎo)作用的舉措。

關(guān)于學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。黨章是由黨的全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的關(guān)于黨的活動(dòng)和自身建設(shè)總規(guī)則 ，具有高度的權(quán)威性、科學(xué)性、全面性。黨規(guī)包括準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、決定、指示、細(xì)則等，是在黨章指導(dǎo)下制定的，是對(duì)黨章的具體化和補(bǔ)充。黨章和各種黨規(guī)相結(jié)合，構(gòu)成黨的規(guī)范體系。有了全黨共同遵循的黨章黨規(guī)，全黨才能保持政治思想的統(tǒng)一、組織的團(tuán)結(jié)和行動(dòng)的一致，發(fā)揮黨的政治、思想、組織優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)全體人民在革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期不斷取得勝利。

關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞治國(guó)理政發(fā)表一系列重要講話，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，提出了許多新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，深刻回答了新形勢(shì)下黨和國(guó)家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；貫穿于講話中間的是馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度、解決問(wèn)題的系統(tǒng)思維，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，人民利益至上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。如果說(shuō)黨章是立黨之本、行動(dòng)之規(guī)、執(zhí)紀(jì)之尺、對(duì)照之鏡、是根本的“護(hù)黨之寶”；那么系列講話就是新形勢(shì)下全黨工作的指導(dǎo)原則和思想指南。