郭鳳海 國防大學(xué)科學(xué)社會(huì)主義教研室主任

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黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出了一系列相互聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，涉及黨和國家事業(yè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，貫穿國家改革、發(fā)展、穩(wěn)定各個(gè)環(huán)節(jié)，涵蓋治黨治國治軍各個(gè)方面，初步形成了一個(gè)關(guān)于治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)體系。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，把握蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論，對(duì)于我們順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會(huì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

對(duì)于習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中的一些提法，大家早就比較熟悉。那么，今天講這個(gè)問題，就是要在更加完整、更加深入地理解把握習(xí)總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略上作出一點(diǎn)努力。

下面主要講三個(gè)問題。一是把握習(xí)總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大意義；二是把握習(xí)總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的邏輯體系；三是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的實(shí)踐要求。

一、把握習(xí)總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大意義

講重大意義，就是講習(xí)總書記是在什么樣的時(shí)代背景下、針對(duì)解決什么問題提出關(guān)于治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略的。他為什么講這些新理念新思想新戰(zhàn)略？這些新理念新思想新戰(zhàn)略在中國共產(chǎn)黨人治國理政指導(dǎo)思想的發(fā)展進(jìn)程中處于什么地位？能不能解決當(dāng)今中國面臨的實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)中國的發(fā)展目標(biāo)？這實(shí)際上就是講治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大意義。

可以說，習(xí)總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，具有完整的邏輯體系，包含著豐富的思想內(nèi)容，蘊(yùn)含著深刻的馬克思主義世界觀方法論基礎(chǔ)，開辟了我們黨治國理政實(shí)踐的全新境界，提供了破解中國發(fā)展難題的科學(xué)指南，展現(xiàn)了中國駕馭世界大勢、謀求自身的宏大戰(zhàn)略視野。這就是我對(duì)習(xí)總書記治國理政思想、對(duì)治國理政思想意義的一個(gè)概括。

具體地說，習(xí)總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大意義，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）開辟了中國共產(chǎn)黨人治國理政指導(dǎo)思想不斷豐富發(fā)展的全新境界

縱觀社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展史，怎樣在社會(huì)主義國家治國理政，始終是共產(chǎn)黨人，特別是執(zhí)政的共產(chǎn)黨人面臨的一個(gè)重大課題。馬克思、恩格斯有許多關(guān)于未來社會(huì)的科學(xué)預(yù)測，但是他們沒有經(jīng)歷社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐。列寧領(lǐng)導(dǎo)了幾年蘇維埃社會(huì)主義建設(shè)，在國家治理方面創(chuàng)造性地提出了一系列卓有成效的政策措施，但是他過早去世，沒有來得及深入探索和實(shí)踐。后來，蘇聯(lián)對(duì)這個(gè)問題的探索，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤。

馬克思主義發(fā)展的歷史進(jìn)程、社會(huì)主義發(fā)展的歷史進(jìn)程、共產(chǎn)黨執(zhí)政發(fā)展的歷史進(jìn)程，既有經(jīng)驗(yàn)，又有教訓(xùn)。在經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累過程中，馬克思主義是在不斷發(fā)展的，也可以說，與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義最重要、最鮮明的理論品質(zhì)。2016年是中國共產(chǎn)黨成立95周年，執(zhí)政67周年，領(lǐng)導(dǎo)改革開放38周年，在這個(gè)過程中，我們黨始終堅(jiān)持探索怎樣治理中國這樣一個(gè)東方大國，怎樣實(shí)現(xiàn)中國自強(qiáng)、發(fā)展和振興的規(guī)律。特別是新中國成立以后，我們黨大力推進(jìn)馬克思主義中國化，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。深化對(duì)三大規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也是基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)，尤其是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中的共產(chǎn)黨執(zhí)政的治國理政的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中對(duì)三大規(guī)律的認(rèn)識(shí)有所深化。

實(shí)際上，新中國成立以后，是以完全不同于蘇聯(lián)的方式，按照中國自己的國情，革除了一些舊社會(huì)中不合理的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系。但當(dāng)我們?nèi)娼ㄔO(shè)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系時(shí)（就是全面展開社會(huì)主義建設(shè)時(shí)），卻全盤復(fù)制了蘇聯(lián)模式。到了50年代末，我們很快就發(fā)現(xiàn)照搬蘇聯(lián)模式不行，所以我們黨就根據(jù)我國實(shí)際國情，對(duì)我們黨的治國理政，對(duì)推進(jìn)中國發(fā)展和各項(xiàng)建設(shè)有關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整。二十世紀(jì)50年代中期以后，毛澤東發(fā)表了《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等一系列著作，提出要把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干重大關(guān)系，正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，還提出要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化和“四個(gè)現(xiàn)代化”，體現(xiàn)了我們黨在這一時(shí)期對(duì)治理中國、發(fā)展中國的一些探索成果。但總體來看，在治國理政上還沒找到一種完全符合我國實(shí)際的治理模式。

 改革開放以后，我們黨開始以全新的視角思考治國理政的問題，經(jīng)過30多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

鄧小平提出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，提出“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，提出解放和發(fā)展生產(chǎn)力、消除“兩極分化”、走共同富裕道路的社會(huì)主義本質(zhì)論，倡導(dǎo)正確處理計(jì)劃與市場的關(guān)系，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、“發(fā)展是硬道理”和“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，探索回答了發(fā)展社會(huì)主義民主、完善社會(huì)主義法治等治國理政問題。

江澤民根據(jù)黨所處的歷史方位，把發(fā)展同黨的性質(zhì)、執(zhí)政使命、執(zhí)政資格、執(zhí)政合法性相聯(lián)系，提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，闡述了初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的基本綱領(lǐng)，提出“三個(gè)代表”重要思想，指出“離開發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國強(qiáng)都無從談起”。進(jìn)一步探索了治國理政中執(zhí)政黨建設(shè)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程等一系列問題。

胡錦濤提出我們黨以人為本的執(zhí)政理念，強(qiáng)調(diào)著力保障和改善民生，大力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”建設(shè)布局，形成了堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，提出了“五位一體”建設(shè)總布局。

回顧上述歷程，我們會(huì)看到，一部馬克思主義中國化的歷史、一部黨的創(chuàng)新理論發(fā)展史，從一定意義上說，就是一部我們黨治國理政思想不斷更新、不斷豐富、不斷升級(jí)發(fā)展的理論發(fā)展史。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在總結(jié)新中國成立以來，尤其是改革開放以來我們黨治國理政的經(jīng)驗(yàn)，在汲取古今中外國家治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了以堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義為主題，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為目標(biāo)引領(lǐng)，以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，落實(shí)和推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以及統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)一系列發(fā)展戰(zhàn)略舉措為主要內(nèi)容的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。

所以，我們理解習(xí)近平總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，完全是從廣義上說的，包含他的一系列思想和理論創(chuàng)造。習(xí)總書記治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，應(yīng)該說是屬于馬克思主義中國化的理論譜系，是黨的創(chuàng)新理論發(fā)展的最新成果，是我們黨治國理政思想的重大創(chuàng)新，是馬克思主義在當(dāng)代中國的新飛躍。它科學(xué)地回答了與中國特色社會(huì)主義國家治理（治理什么樣的國家、怎樣治理國家）相關(guān)的一系列重大問題，開辟了我們黨治國理政的全新境界。