二、認真抓好落實,全面推進權(quán)力公開透明運行
基層黨委權(quán)力公開透明運行工作既是區(qū)委權(quán)力公開透明運行成果向基層黨委的延伸,也是對基層黨務(wù)公開工作的深化。這項工作必須真做實做,做出成效。
一要因地制宜,不拘一格抓特色。任何工作都要有特色,有特色才有活力,才有生機。權(quán)力公開透明運行也是如此。要做出特色,根本一條就是堅持一切從實際出發(fā),努力做好結(jié)合這篇文章,把區(qū)委關(guān)于權(quán)力公開透明運行的要求與本單位、本部門的實際緊密結(jié)合,無論是清權(quán)、確權(quán)、分權(quán)、督權(quán),還是修訂制度、固化流程、編制目錄、陽光公開等工作都要緊密結(jié)合實際,因地制宜,因事制宜,突出特色,體現(xiàn)特點。比如,梅隴鎮(zhèn)建立重要議題“四議五評”工作評價體系,把集心村“六會三公開”的做法應(yīng)用到鎮(zhèn)黨委決策過程中來,召開開放式鎮(zhèn)黨委會,廠房出租、農(nóng)民長效增收等都邀請黨員群眾參與。一年來,已有100多人次黨代表列席黨委會或黨委其他重要會議。七寶鎮(zhèn)開展黨代表票決,引入黨代表詢問制度和工作評議制度。實行黨委年會主題化,圍繞一個主題,開展代表詢問。同時,把權(quán)力公開透明運行由黨委延伸到基層的公司和村居,擴大了黨內(nèi)民主。江川路街道建立黨員代表議事會,制定黨員代表議事會聽證辦法,凡涉及民生項目和群眾切身利益的事,都聽取群眾的意見,做到黨工委心里有底、黨員心里有數(shù),發(fā)揮社區(qū)黨員參政議事、民主監(jiān)督的作用。如老社區(qū)6樓沒有電梯,老人上下樓不方便怎么辦?在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,既沒有裝電梯,又沒有花大錢,只是在3樓過道里放了只小板凳,讓上樓的老人途中休息就解決問題。這個看起來不起眼的小舉動,真正得到了群眾的理解,贏得了民心。萬事都要有基礎(chǔ),發(fā)動群眾做群眾工作也是做實基礎(chǔ)的好方法。在舊房改造落地過程中,他們通過聽證制度動員群眾、依靠群眾、相信群眾,發(fā)揮樓道居民作用,用群眾去做群眾工作,最后死不肯搬居民的思想由群眾做通了。除了5家試點單位之外,許多街鎮(zhèn)、委局,都各有特色。這些富有特色、不拘一格的做法,都有效提高了基層黨委權(quán)力公開透明運行工作的針對性和有效性。
二要探索創(chuàng)新,延伸發(fā)展抓深化。權(quán)力公開透明運行是一項探索性、實踐性很強的工作,我們要用發(fā)展的眼光、開放的思維來推動工作開展。要以頂事管用、簡便易行、公開透明為原則,從公開職權(quán)、公開依據(jù)、公開程序、公開決策、公開執(zhí)行、公開結(jié)果等方面入手,認真做好清權(quán)、確權(quán)、分權(quán)、限權(quán)、督權(quán)、曬權(quán)的工作。要堅持面向基層、面向黨員、面向群眾、面向社會公開,做到全面公開、真實公開、及時公開、有效公開。要重視新興媒體發(fā)展對黨員群眾的影響,積極借助互聯(lián)網(wǎng)、黨務(wù)公開網(wǎng)、微博、微信等進行公開,為黨員群眾了解、參與提供渠道。比如,古美路街道通過信息化方式推進智慧黨建,建設(shè)黨建網(wǎng)站平臺,推出黨員、黨組織身份識別二維碼,制作網(wǎng)上黨建地圖。區(qū)教育局建立黨代表網(wǎng)上議事平臺,將實體黨代會與網(wǎng)上黨代會相結(jié)合,變黨代表以往“三天制”為“五年制”。這些探索都很好。各基層黨委都要大膽探索權(quán)力公開透明運行的新機制、新辦法、新平臺,不斷改進工作方法,完善工作措施,力爭出經(jīng)驗、出成果,使我們的工作真正做到“區(qū)委認可、黨員認同、群眾滿意”。
三要嚴格標(biāo)準,強化監(jiān)督抓落實。標(biāo)準是開展工作的準則,也是衡量工作質(zhì)量效果的尺度。今天會上下發(fā)的《**區(qū)關(guān)于基層黨委全面推進權(quán)力公開透明運行工作的實施意見》,對基層黨委權(quán)力公開透明運行工作提出了明確標(biāo)準和具體要求。各單位黨委要嚴格對照《實施意見》,不折不扣落實好各項規(guī)定動作。要按照時間要求,統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動,各有側(cè)重、分步實施,認真做好清權(quán)確權(quán)、規(guī)范流程、陽光公開、健全制度等各項工作,做到應(yīng)有的內(nèi)容一項不變、該走的步驟一步不少。要整合監(jiān)督資源,加強工作督導(dǎo)、檢查和評估。在黨內(nèi),不僅要有上級黨委的監(jiān)督,把基層黨委權(quán)力公開透明運行工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、述責(zé)述廉和巡察范圍,還要加強基層紀委的同級監(jiān)督和黨代表的監(jiān)督,基層紀委要嚴格按照《關(guān)于處級單位紀檢組織對同級黨政班子成員監(jiān)督提醒的實施辦法(試行)》,認真開展提醒監(jiān)督,黨代表要主動提出詢問。在黨外,要發(fā)揮民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,不斷擴大黨員群眾參與監(jiān)督的渠道,確保工作標(biāo)準執(zhí)行到位、基層黨委權(quán)力公開透明運行扎實推進。
同志們,黨務(wù)公開和權(quán)力公開透明運行是一項長期性的任務(wù)和系統(tǒng)性的工作,涉及的環(huán)節(jié)多、要求高、政策性強,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要親自抓落實,抓實干,抓執(zhí)行。希望大家在工作推進中,能夠上下聯(lián)動、形成合力,使**的黨務(wù)公開和權(quán)力公開透明運行工作不斷取得新進展、新成效!
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