發(fā)展黨員

疫情防控期間，是否可以通過線上方式確定入黨積極分子？

1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，確定入黨積極分子，應(yīng)當在黨員推薦、群團組織推優(yōu)的基礎(chǔ)上，召開支委會或支部黨員大會研究決定，有半數(shù)以上委員到會方可進行。

如果時間充分，確定入黨積極分子，可以適當推遲到疫情防控結(jié)束后。如疫情持續(xù)時間較長，確不方便召開會議時，有條件的情況下，可探索通過視頻會議（非語音或文字問答交流的形式）召開支委會（支部黨員大會），參會人數(shù)仍按規(guī)定要求不變。

2.疫情防控期間如何進行民主推薦？可否采取視頻會議或借助微信等工具進行在線投票？根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于抓緊做好在新冠肺炎疫情防控第一線發(fā)展黨員工作的通知》（組工明電〔2020〕7號），對上一線前以及在抗疫一線遞交入黨申請書或向社區(qū)黨組織提出入黨申請，本人一貫表現(xiàn)好、符合黨員條件、在抗疫一線表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)黨支部研究同意，報上級黨委批準，可以吸收其為預(yù)備黨員。據(jù)此，在抗疫一線發(fā)展黨員可不進行黨員推薦、群團組織推優(yōu)工作。

如果非一線的黨支部參加推薦的黨員人數(shù)符合所在地方、單位的疫情防控指令，如部分地方、單位等明確人員聚集不得超過30人，可以召開黨員大會進行推薦，黨員之間應(yīng)分散就座。如黨員人數(shù)不符合所在地方、單位關(guān)于人員聚集要求，可以以黨小組的形式進行分散推薦，推薦結(jié)果合并統(tǒng)計。對于有必要召開會議的，按照當?shù)匾咔榉揽刂噶钪嘘P(guān)于召開會議的相關(guān)規(guī)定進行準備，注意做好會前會中的疫情防控工作。

因疫情防控期間居家辦公或其它情況，人員無法集中的，時間充分的，可適當推遲到疫情防控結(jié)束后進行。時間緊迫，且具備線上進行民主推薦條件的，可以嘗試在線上通過視頻會議和匿名投票方式進行。民主推薦事項有涉密內(nèi)容的，以能夠確保涉密信息不泄露為前提。

3.疫情防控期間，討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會可否以視頻會議的形式進行？

討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正是黨支部的一項十分重要和嚴肅的工作，《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》對預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正有嚴格程序要求。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部黨員大會可推遲到疫情防控結(jié)束后再召開。預(yù)備黨員在預(yù)備期滿，已經(jīng)具備轉(zhuǎn)正條件時，在辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)后，其轉(zhuǎn)正時間應(yīng)從預(yù)備期滿之日算起，仍屬按期轉(zhuǎn)正。

4.大學生在異地疫情防控第一線參加戰(zhàn)疫的，是否可以在異地入黨？根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于抓緊做好在新冠肺炎疫情防控第一線發(fā)展黨員工作的通知》（組電明字〔2020〕7號），對上一線前以及在抗疫一線遞交入黨申請書或向黨組織提出入黨申請，本人一貫表現(xiàn)好、符合黨員條件、在抗疫一線表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)黨支部研究同意，報上級黨委批準，可以吸收其為預(yù)備黨員。經(jīng)上級黨委批準在抗疫一線成立的臨時黨組織，可按上述要求開展發(fā)展黨員工作。因此，大學生如果在異地的新冠肺炎疫情防控第一線參加戰(zhàn)疫，事跡突出或表現(xiàn)特別突出的，可以在異地入黨，但一般應(yīng)由異地的新冠肺炎疫情防控第一線的臨時黨組織或其參加戰(zhàn)疫的所在地的相關(guān)正式黨組織發(fā)展其入黨。疫情結(jié)束后，有關(guān)黨組織發(fā)展的黨員以及確定重點培養(yǎng)對象的情況，要與其學習單位黨組織做好交接工作。

5.在疫情防控第一線及時發(fā)展入黨需要經(jīng)過哪些程序？因客觀條件限制，在抗疫一線確實不能履行的有關(guān)程序，可適當簡化。但應(yīng)注意幾點：

（1）其本人必須已在上一線前或已在抗疫一線遞交入黨申請書或向黨組織提出入黨申請。

（2）在上一線前，已確定為入黨積極分子或發(fā)展對象的，必須是本人一貫表現(xiàn)好、符合黨員條件，在抗疫一線事跡突出；上一線前以及在抗疫一線遞交入黨申請書或向黨組織提出入黨申請的，必須是本人一貫表現(xiàn)好、符合黨員條件、在抗疫一線表現(xiàn)特別突出。

（3）必須經(jīng)黨支部研究同意，報上級黨委批準。（經(jīng)上級黨委批準在抗疫一線成立的臨時黨組織，可按有關(guān)要求開展發(fā)展黨員工作。）（4）抗疫一線基層黨組織要采取適當方式，組織新發(fā)展的預(yù)備黨員進行入黨宣誓。（5）對抗疫一線發(fā)展的預(yù)備黨員，基層黨委和縣級黨委組織部門要在今后工作中加強跟蹤培養(yǎng)，教育引導(dǎo)他們堅定理想信念、提高思想政治素質(zhì)。因客觀條件限制，在抗疫一線確實不能履行有關(guān)程序的，在條件具備或疫情結(jié)束后及時完善必要手續(xù)。對列為重點培養(yǎng)對象的，要持續(xù)做好培養(yǎng)考察工作。疫情結(jié)束后，臨時黨組織發(fā)展的黨員以及確定重點培養(yǎng)對象的情況，要與其工作單位黨組織做好交接工作。

二、成立黨組織

1. 疫情防控期間成立黨支部，可否通過網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)投票方式選舉產(chǎn)生黨支部委員會？《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》對選舉產(chǎn)生黨支部委員會有較高的到會人數(shù)和選舉程序要求，不宜通過網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)投票方式進行。疫情期間，如確系工作需要，可先成立臨時黨支部，臨時黨支部委員會成員可由批準或直接決定成立臨時黨支部的黨委（工委）指定。注：流動黨員多、人員難以集中的基層黨組織多期待能夠通過視頻會議形式召開黨員大會，但目前中組部并無相關(guān)規(guī)定。

2. 疫情防控期間可以成立臨時黨支部嗎？疫情防控期間，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，可在指揮部、救援工作隊、醫(yī)院治療病區(qū)等防控疫情第一線成立臨時黨組織（包括臨時黨委、臨時黨總支、臨時黨支部），一般由派出單位縣級以上黨委或派駐地縣級以上黨委批準設(shè)立。

3. 如何成立多部門組成的臨時黨支部？可由多個部門的共同的上級黨組織批準或直接決定，或者由多個部門的共同的上級黨組織指定主要牽頭部門的黨委（工委）批準或直接決定。

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