北京市國有林場(chǎng)改革正在進(jìn)行。按照改革方案，全市34家國有林場(chǎng)將全部納入公益一類事業(yè)單位，不再搞經(jīng)營行為。本月底前，各個(gè)林場(chǎng)的改革方案將編制完成。

本市現(xiàn)共有國有林場(chǎng)34個(gè)，森林面積達(dá)95萬畝，是全市生態(tài)區(qū)位最重要、森林資源最豐富的核心生態(tài)區(qū)。然而長(zhǎng)期以來，由于管理體制不順、經(jīng)營機(jī)制僵化、投入保障政策不健全，國有林場(chǎng)發(fā)展緩慢，森林質(zhì)量普遍不高。

調(diào)查顯示，本市國有林場(chǎng)低質(zhì)低效林占50%以上，亟須撫育的中幼林有40余萬畝；林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，各分場(chǎng)房屋及管護(hù)站點(diǎn)用房危房率高達(dá)80%以上，10個(gè)林場(chǎng)基本沒有防火道路。

“很多林場(chǎng)面臨著運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的難題。”市園林綠化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市現(xiàn)有的34家國有林場(chǎng)中，除21家是公益一類事業(yè)單位，由政府全額撥款外，另外13家有11家是差額撥款事業(yè)單位，1家是自收自支事業(yè)單位，1家是企業(yè)，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)先天不足。為彌補(bǔ)資金缺口，過去數(shù)十年間，各林場(chǎng)積極發(fā)展多種經(jīng)營，興辦企業(yè)。但真正實(shí)現(xiàn)盈利的企業(yè)并不多。

這次啟動(dòng)的國有林場(chǎng)改革，一個(gè)重要舉措就是明確國有林場(chǎng)的公益屬性。按照年初本市出臺(tái)的改革方案，目前國有林場(chǎng)中的差額撥款、自收自支事業(yè)單位以及企業(yè)，將全部轉(zhuǎn)換為公益一類事業(yè)單位，即由政府全額撥款，職工收入、社保納入財(cái)政預(yù)算。林場(chǎng)興辦的各類企業(yè)將從林場(chǎng)中剝離。

按照目標(biāo)，本市國有林場(chǎng)改革將在明年6月底前基本完成。屆時(shí)，各林場(chǎng)的工作重心將全部轉(zhuǎn)移到森林的健康經(jīng)營上來。市園林綠化局鼓勵(lì)各林場(chǎng)引入市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)于中幼林撫育、低效林改造、看山護(hù)林等日常性生產(chǎn)、管護(hù)活動(dòng)，通過合同、委托等方式面向社會(huì)購買服務(wù)。林場(chǎng)中的40萬畝中幼林要每5年內(nèi)完成一輪撫育。另外，林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，也要在5年內(nèi)明顯改善。