隨著城區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，我區(qū)城中村改造項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、舊城改造項(xiàng)目、公共租賃住房項(xiàng)目推進(jìn)迅速，征地拆遷評估審核工作已是政府投資審計(jì)工作的主要內(nèi)容，項(xiàng)目快速推進(jìn)的同時(shí)也帶來政府投資審計(jì)過程中的矛盾和問題凸顯。為了暢通政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，規(guī)范政府投資行為，提高投資效益，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)科學(xué)決策，切實(shí)發(fā)揮政府投資審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)職能，筆者結(jié)合近年來的工作實(shí)踐，就政府投資項(xiàng)目審計(jì)過程中存在的主要問題及對策談幾點(diǎn)粗線的認(rèn)識和看法。

一、征地拆遷項(xiàng)目復(fù)核審計(jì)中存在的主要問題

（一）搶裝修的問題。主要表現(xiàn)在，數(shù)量的刻意增加（防盜網(wǎng)、防盜門、馬桶等）和裝飾裝修不符合規(guī)范（地板磚、復(fù)合板鋪設(shè)于水泥地面上，衣柜無柜門等）。相關(guān)征收實(shí)施單位報(bào)審的評估報(bào)告未對該部分進(jìn)行價(jià)格調(diào)減，且數(shù)量與被征遷戶事先進(jìn)行了確認(rèn)，造成復(fù)核審計(jì)時(shí)確認(rèn)矛盾突出。

（二）隨意變更評估結(jié)論的問題。少數(shù)征收實(shí)施單位和評估公司，在審計(jì)部門已出審計(jì)結(jié)論后，根據(jù)與被征遷戶談判的情況，采取變通的方式隨意調(diào)整原已上報(bào)審計(jì)部門的評估報(bào)告，要求重新審計(jì)復(fù)核。主要表現(xiàn)方式為：一是調(diào)整提高房屋等級、成新率；二是對補(bǔ)償方案中未列示補(bǔ)償單價(jià)的項(xiàng)目，調(diào)整提高單價(jià)；三是虛列漏項(xiàng)提高補(bǔ)償金額；四是有的在審核現(xiàn)場已經(jīng)不復(fù)存在的情況下，重新更改評估報(bào)告，要求審計(jì)部門再次審核。

（三）分戶及還建人口認(rèn)定的問題。由于補(bǔ)償政策的限制，貨幣補(bǔ)償中存在分戶并根據(jù)分戶進(jìn)行獎勵的情況，在過程中可能會產(chǎn)生舞弊行為的發(fā)生；同時(shí)，涉及還建人口的政策性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，也可能產(chǎn)生人為擴(kuò)大還建人口的現(xiàn)象。受政策規(guī)定的影響，審計(jì)部門無法對分戶及還建人口進(jìn)行有效的審核、確認(rèn)。審計(jì)部門只能對征收補(bǔ)償項(xiàng)目的數(shù)量及價(jià)格確認(rèn)。