三、最大限度地為實(shí)現(xiàn)審判公開(kāi)提供條件
庭審公開(kāi),是最高人民法院規(guī)定的審判公開(kāi)六項(xiàng)內(nèi)容之一,庭審規(guī)則要為提高庭審公開(kāi)的廣度和深度創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)審判公開(kāi)的最大化,發(fā)揮庭審公開(kāi)的最大效益。
在司法公開(kāi)機(jī)制上,中國(guó)不同于其他國(guó)家的突出特征是強(qiáng)調(diào)法院主動(dòng)公開(kāi)、官方主導(dǎo),這樣的公開(kāi)更加高效、準(zhǔn)確、權(quán)威、有序,這與西方有些國(guó)家片面要求法院與媒體保持距離是不一樣的?!斗ㄍヒ?guī)則》要求“人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行全程錄像或者錄音”,“依法公開(kāi)進(jìn)行的庭審活動(dòng),具有下列情形之一的,人民法院可以通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)或者其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或者錄播:(一)公眾關(guān)注度較高;(二)社會(huì)影響較大;(三)法治宣傳教育意義較強(qiáng)”。很多著名案件,開(kāi)庭之前,謠言、軼聞、猜測(cè)很多,但是經(jīng)過(guò)法院的庭審直播之后,所有不真實(shí)的、不準(zhǔn)確的說(shuō)法都云消霧散。
在目前的技術(shù)條件下,最理想的庭審直播是在法院的官方主導(dǎo)之下,在進(jìn)行庭審錄像直播的同時(shí),還進(jìn)行微博直播。這既實(shí)現(xiàn)了如民眾親臨現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)一般的知情權(quán),又實(shí)現(xiàn)了獲取全面、權(quán)威的司法信息公開(kāi)的權(quán)利。2016年1月7日、8日,北京市海淀區(qū)人民法院公開(kāi)審理了深圳市某科技有限公司涉嫌傳播淫穢物品牟利一案。對(duì)于此次庭審,法院進(jìn)行全程視頻直播和微博圖文直播,正是這兩種直播形式的結(jié)合產(chǎn)生了很好的庭審直播效果。
“媒體記者經(jīng)許可,可以對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng)。其他參與庭審的人員不得實(shí)施上述活動(dòng)。”這一規(guī)定,賦予了媒體記者對(duì)庭審進(jìn)行記錄和傳播的權(quán)利,也明確了法庭上其他人員不能實(shí)施這一權(quán)利。這一規(guī)定既保障了庭審能最大限度公開(kāi),又能使庭審進(jìn)行規(guī)范有序。
四、通過(guò)規(guī)范法庭秩序和嚴(yán)格法庭紀(jì)律體現(xiàn)司法權(quán)威
司法權(quán)威是實(shí)現(xiàn)審判公正的前提。司法權(quán)威的實(shí)現(xiàn)必須以法庭的安全、安靜、安寧為前提,全體出席法庭的人員應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律、服從審判長(zhǎng)指揮和法警執(zhí)法。新《法庭規(guī)則》通過(guò)確立法庭設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入法庭人員的行為規(guī)范,維護(hù)法庭的安全和秩序。
在法庭的設(shè)置上,“法庭分設(shè)審判活動(dòng)區(qū)和旁聽(tīng)區(qū),兩區(qū)以欄桿等進(jìn)行隔離。”“刑事法庭可以配置同步庭審視頻室,供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時(shí)使用。”這樣的規(guī)定使法庭的訴訟參與人和旁聽(tīng)人員各就各位,特殊的參與人受到特別的保護(hù)。“進(jìn)入法庭的人員應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件,并接受人身及攜帶物品的安全檢查。”我們根據(jù)國(guó)情,要求出示身份證件,有利于了解進(jìn)入法庭人員的情況,有助于發(fā)生違法犯罪行為后的執(zhí)法調(diào)查,是維護(hù)法庭安全的有力舉措。
“全體人員在庭審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)服從審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指揮,尊重司法禮儀,遵守法庭紀(jì)律”,不得實(shí)施危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為,檢察人員也不例外。檢察人員在法庭上與辯方人員的地位平等,都應(yīng)當(dāng)服從審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指揮。檢察機(jī)關(guān)有權(quán)監(jiān)督訴訟活動(dòng),但是只能在休庭后以檢察院名義書(shū)面向法院提出建議。檢察人員不能以法律監(jiān)督者的名義當(dāng)庭與審判人員發(fā)生沖突,任何人都應(yīng)當(dāng)服從裁判的權(quán)威。
法庭是莊嚴(yán)的、神圣的,庭審活動(dòng)既是人民法院行使國(guó)家審判權(quán)的重要階段,也是訴訟參與人行使訴訟權(quán)利和履行訴訟義務(wù)最集中的場(chǎng)合。十八屆四中全會(huì)要求推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,“保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。”新《法庭規(guī)則》的實(shí)施,是實(shí)現(xiàn)以庭審為中心的重要保障。一個(gè)開(kāi)放、便民、安全、有序、莊嚴(yán)、肅穆的法庭,將成為實(shí)現(xiàn)公正審判的場(chǎng)所、使人民群眾感受公平正義的場(chǎng)所。
(西南政法大學(xué)教授)
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