供給需求兩側(cè)發(fā)力方能破解發(fā)展難題(2)

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供給需求兩側(cè)發(fā)力方能破解發(fā)展難題(2)

國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長宋立:

創(chuàng)新發(fā)展與改造升級應(yīng)同時推進

我主要就為什么開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、怎樣推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、改革過程中要注意一些什么問題談一些觀點。

首先為什么要特別強調(diào)搞供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革?對于這個問題仁者見仁、智者見智。雖然G20峰會確定了推進結(jié)構(gòu)性改革,但是這么多年過去了,發(fā)達國家主要依靠的是擴張性需求政策,供給改革并沒有被主要發(fā)達國家提上重要日程。

現(xiàn)在面臨的矛盾是全世界需求不足。在世界經(jīng)濟體量發(fā)展到今天這樣程度的背景下,有哪個國家有能力通過需求側(cè)管理、通過擴張性政策能把世界經(jīng)濟拉起來?恐怕沒有哪個國家能輕易做到,況且這種政策未來可能帶來的副作用。即便美國也沒有這個能力,所以美國推出了量化寬松,現(xiàn)在又進入了加息進程。

現(xiàn)在一講到供給側(cè),大家就講要創(chuàng)新、要發(fā)展新的東西。這些東西有沒有必要?很有必要。現(xiàn)在世界經(jīng)濟面臨的不是短期的波動,而是在長周期和中周期結(jié)束后,正在孕育新的長周期、中周期,必須有新的創(chuàng)新才能延續(xù),否則只能用政策延續(xù)。我們在搞創(chuàng)新的同時首先要把原有舊東西改造提升讓其更有競爭力,這是第一位的。這就要改造舊引擎、打造新引擎,改造舊動能,培育新動能。當(dāng)務(wù)之急是把手上的產(chǎn)品做得更好、更有競爭力,世界市場雖然只有這么大,但是只要產(chǎn)品更有競爭力,就能夠占領(lǐng)市場。

總之,要做到做在今天,籌劃明天,儲備未來。不能做明天的,放棄今天的。首先需要提高現(xiàn)有產(chǎn)品的競爭力,把產(chǎn)品賣出去,其次考慮我所在的產(chǎn)業(yè)可能要發(fā)展新的東西,最后還要考慮后天需要做什么事情。

推進供給側(cè)改革要注意哪些問題?必須是加減乘除并舉,不能一味的做減法,更不能一味的做加法。

現(xiàn)在全世界產(chǎn)能過剩,可能只有兩個產(chǎn)業(yè)沒有出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題,就是飛機和高鐵。現(xiàn)在中國還不能做大規(guī)模可以銷售的飛機。高鐵制造出來了,但是世界上沒有幾個國家能用得起來。剩下的行業(yè),中國能做的勞動密集型、資本密集型行業(yè)基本都處于產(chǎn)能過剩的狀況,所以我們能做的就是技術(shù)密集型行業(yè),加法只能在這些領(lǐng)域展開。勞動密集、資本密集領(lǐng)域只能做減法,但只有減法還不行,還要做乘法、除法。乘法就是創(chuàng)新,對設(shè)備進行技術(shù)改造。除法就是要在節(jié)能減排上下大功夫。而且現(xiàn)在在這個領(lǐng)域的投資空間很大,現(xiàn)在對企業(yè)進行投資首先對設(shè)備更新改造,既能把設(shè)備做得更好,也能讓排放消耗更低。

我們還要注意開放經(jīng)濟、封閉經(jīng)濟對待產(chǎn)能過剩有不同的方法。封閉經(jīng)濟是絕對的去產(chǎn)能,就這么大的市場,產(chǎn)能過剩必須停下來把它化解掉,否則大家都僵死在這里。但在開放經(jīng)濟條件下不一樣,絕對過剩的產(chǎn)能是需要間接去掉,但是周期性過剩的產(chǎn)能不一定要絕對的去掉,必須對它進行改造,讓它有競爭力,當(dāng)改造完了,世界經(jīng)濟重新恢復(fù)之后,正好可以大展宏圖。我們的去產(chǎn)能或者化解過剩產(chǎn)能要和未來的發(fā)展方向密切的聯(lián)系起來。有時候可能是對它進行改造,而不是絕對去掉。

總之,在全世界產(chǎn)能過剩的背景下,在第三次全球化回潮的背景下,去產(chǎn)能是毫無疑問的,是堅定不移的,必須堅決推進。當(dāng)然與此相關(guān)的是去庫存,再有就是去杠桿,長遠角度來說肯定要去,但是不能一下子去杠桿,不能操之過急,要穩(wěn)步進行。同時要看到我國的杠桿和有些國家的杠桿不一樣,中國是以間接融資為主的體制,杠桿率必然比較高。同時,這些年的杠桿里面可能有一些重復(fù)計算的東西,過去大量的銀行零售功能,這些年零售功能萎縮,批發(fā)功能生長,實際上貸款中有重復(fù)計算、杠桿也有重復(fù)計算。還要看杠桿的結(jié)構(gòu),企業(yè)杠桿相對較高,但是有合理成份,政府的杠桿相對比較低,總體杠桿有風(fēng)險,但還不到難以為繼的程度。長遠來說,一定要去杠桿,但是具體操作來說要審慎,不能操之過急,要注意可能由于去杠桿帶來新風(fēng)險。 “三去一降一補”里面,“去”里面減法比較多,要用“補”的加法彌補上來,否則經(jīng)濟下行壓力相當(dāng)大大,經(jīng)濟要實現(xiàn)平穩(wěn)回升還要加一把勁?,F(xiàn)在講民生領(lǐng)域補短板,除了這些節(jié)能減排、企業(yè)設(shè)備更新改造也是補短板的重要方向。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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